Решение от 15 мая 2014 года

К делу № 2-757/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 мая 2014 года г. Кропоткин
 
    Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Цыцурина Н.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Лисининой А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Валентины Владимировны к МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность» г.Кропоткина муниципального образования Кавказский район, администрации муниципального образования Кавказский район о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Козлова В.В. обратилась в Кропоткинский городской суд с иском к МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность» г. Кропоткина муниципального образования Кавказский район, администрации муниципального образования Кавказский район о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным.
 
    В судебном заседании истица Козлова В.В. поддержала исковые требования и пояснила, что она является нанимателем жилого помещения - комнаты общей площадью 25,2 кв.м., расположенной по адресу: г. Кропоткин, <адрес>, принадлежащей на праве собственности муниципальному образованию Кавказский район и переданной в оперативное управление МОУ ДОД ДЮСШ «Юность» г. Кропоткина муниципального образования Кавказский район. Указала, что жилое помещение - комната общей площадью 25,2 кв.м., расположенная по адресу: г.Кропоткин, <адрес> ранее являлась объектом муниципальной собственности Кропоткинского городского поселения Кавказского района и была предоставлена ей с составом семьи 3 человека (она, супруг Козлов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ, и дочь Козлова В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения), администрацией Кропоткинского городского поселения <адрес> по договору безвозмездного пользования специализированного жилого помещения № 1 от 17 июля 2009 года.
 
    В соответствии с решением Совета муниципального образования Кавказский район от 27 января 2011 года №390 «О приеме муниципального имущества Кропоткинского городского поселения в муниципальную собственность муниципального образования Кавказский район» жилое помещение было принято в муниципальную собственность муниципального образования Кавказский район. Постановлением администрации муниципального образования Кавказский район от 21.02.2011г. №129 «О включении жилых помещений в реестр муниципального имущества муниципального образования Кавказский район и отнесении их к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда» жилое помещение было включено в реестр муниципального имущества муниципального образования Кавказский район с отнесением его к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования Кавказский район.
 
    Распоряжением управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район от 25 апреля 2011 года №255 «О передаче муниципального имущества в оперативное управление муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе «Юность» города Кропоткин муниципального образования Кавказский район» жилое помещение было передано в оперативное управление МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность».
 
    Постановлением администрации муниципального образования Кавказский район от 10.06.2011г. № 532 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 21.02.2011г. № 129 «О включении жилых помещений в реестр муниципального имущества муниципального образования Кавказский район и отнесении их к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда» рассматриваемое жилое помещение исключено из числа служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования Кавказский район. Поскольку она и члены ее семьи ранее в приватизации не участвовали, то они обратились с заявлением к балансодержателю жилого помещения МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность» с просьбой о приватизации данного жилого помещения в соответствии со ст.4 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» так как учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
 
    Однако, письмом от 27 марта 2014 года № 14 ей было отказано в приватизации ввиду неполучения согласия собственника жилого помещения — муниципального образования Кавказский район.
 
    Обратила внимание суда на то, что в качестве мотивов отказа собственника в приватизации указано, что рассматриваемое жилое помещение исключено из числа служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования Кавказский район по причине того, что согласно п.5 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42 к служебным жилым помещениям относятся только отдельные квартиры, то есть жилое помещение — комната не может являться служебным жилым помещением по определению. Соответственно, приватизация данного жилого помещения как служебного в соответствии с нормами ст.4 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не возможна.
 
    Приватизация данного жилого помещения в соответствии со ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» также невозможна по причине того, что данное жилое помещение мне по договору социального найма не предоставлялось. Считает, что заключение договора социального найма в настоящий момент также невозможно так как, во-первых она не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, во-вторых, предоставление нуждающимся гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма относится к вопросам местного значения поселений (ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ») и жилье соответственно предоставляется таким гражданам из муниципального жилищного фонда поселения. Не согласна с мотивировкой отказа в приватизации жилого помещения, поскольку считает, что с ней заключался именно договор найма служебного жилья, каких-либо изменений в договор в связи с изменением собственника не вносилось, несмотря на неоднократные предложения со стороны МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность» заключить дополнительное соглашение. Считает, что имеет право на приватизацию жилого помещения - комнаты общей площадью 25,2 кв.м., расположенной по адресу: г.Кропоткин, <адрес>, именно как служебного жилого помещения в соответствии со ст.4 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Просит суд об удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования Кавказский район Войку Р.И. просит суд рассмотреть дело в соответствии с нормами действующего законодательства и сообщил, что жилое помещение - комната общей площадью 25,2 кв.м., расположенная по адресу: г.Кропоткин, <адрес> ранее являлась объектом муниципальной собственности Кропоткинского городского поселения Кавказского района и была предоставлена Козловой В.В. и членам ее семьи (супруг Козлов Е.В. и дочь Козлова В.Е.) администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района по договору безвозмездного пользования специализированного жилого помещения №1 от 17 июля 2009 года.
 
    В соответствии с решением Совета муниципального образования Кавказский район от 27 января 2011 года №390 «О приеме муниципального имущества Кропоткинского городского поселения в муниципальную собственность муниципального образования Кавказский район» жилое помещение было принято в муниципальную собственность МО Кавказский район.
 
    Постановлением администрации муниципального образования Кавказский район от 21.02.2011г. №129 «О включении жилых помещений в реестр муниципального имущества муниципального образования Кавказский район и отнесении их к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда» жилое помещение было включено в реестр муниципального имущества муниципального образования Кавказский район с отнесением его к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования Кавказский район.
 
    Распоряжением управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район от 25 апреля 2011 года №255 «О передаче муниципального имущества в оперативное управление муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе «Юность» города Кропоткин муниципального образования Кавказский район» жилое помещение было передано в оперативное управление МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность».
 
    Постановлением администрации муниципального образования Кавказский район от 10.06.2011г. №532 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 21.02.2011г. №129 «О включении жилых помещений в реестр муниципального имущества муниципального образования Кавказский район и отнесении их к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда» жилое помещение - <адрес> по <адрес> в г.Кропоткине исключено из числа служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования Кавказский район по причине того, что согласно п.5 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42 к служебным жилым помещениям относятся только отдельные квартиры, то есть жилое помещение — комната не может являться служебным жилым помещением по определению. Соответственно, приватизация данного жилого помещения как служебного в соответствии с нормами ст.4 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не возможна.
 
    В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения, учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» также невозможно по причине того, что данное помещение Козловой В.В. по договору социального найма не предоставлялось, да и заключение его в настоящий момент невозможно, так как Козлова В.В. не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и предоставление нуждающимся гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма относится к вопросам местного значения поселений. Обратил внимание суда на то что, Козловой В.В. неоднократно предлагалось подписать дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования специализированного жилого помещения в связи с изменением собственника и балансодержателя жилого помещения, однако оно до сих пор не подписано. При рассмотрении дела по иску Козловой В.В. полагается на усмотрение суда.
 
    Представитель МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность» г. Кропоткина муниципального образования Кавказский район Шегута Д.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд поступил отзыв с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в решении вопроса полагается на усмотрение суда.
 
    Третье лицо Козлов Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причину уважительности неявки суду не сообщил.
 
    Суд рассматривает дело по существу в отсутствие третьего лица Козлова Е.В.
 
    Суд, выслушав истицу, представителя администрации муниципального образования Кавказский район, с учетом отзыва представителя МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность» г. Кропоткина муниципального образования Кавказский райони исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно договору безвозмездного пользования специализированного жилого помещения №1 от 17 июля 2009 года администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района Козловой В.В. на состав семьи из трех человек было предоставлено во владение и пользование жилое помещение - комната общей площадью 25,2 кв.м., расположенная по адресу: г.Кропоткин, <адрес> для временного проживания, которая являлась объектом муниципальной собственности Кропоткинского городского поселения Кавказского района.
 
    В соответствии с решением Совета муниципального образования Кавказский район от 27 января 2011 года №390 «О приеме муниципального имущества Кропоткинского городского поселения в муниципальную собственность муниципального образования Кавказский район» жилое помещение было принято в муниципальную собственность МО Кавказский район.
 
    Постановлением администрации муниципального образования Кавказский район от 21.02.2011г. №129 «О включении жилых помещений в реестр муниципального имущества муниципального образования Кавказский район и отнесении их к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда» жилое помещение было включено в реестр муниципального имущества муниципального образования Кавказский район с отнесением его к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования Кавказский район.
 
    Распоряжением управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район от 25 апреля 2011 года № 255 «О передаче муниципального имущества в оперативное управление муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе «Юность» города Кропоткин муниципального образования Кавказский район» жилое помещение было передано в оперативное управление МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность».
 
    Постановлением администрации муниципального образования Кавказский район от 10.06.2011г. №532 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 21.02.2011г. №129 «О включении жилых помещений в реестр муниципального имущества муниципального образования Кавказский район и отнесении их к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда» жилое помещение- <адрес> <адрес> в г.Кропоткине исключено из числа служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования Кавказский район по причине того, что согласно п.5 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42 к служебным жилым помещениям относятся только отдельные квартиры, то есть жилое помещение — комната не может являться служебным жилым помещением. По решению администрации муниципального образования Кавказский район соответственно и приватизация данного жилого помещения как служебного в соответствии с нормами ст.4 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не возможна.
 
    Суд считает незаконным отказ ответчиков в приватизации Козловой В.В. жилого помещения, поскольку на момент заключения договора безвозмездного пользования специализированного жилого помещения №1 от 17.01.2009 года общей площадью 25,2 кв.м., расположенная по адресу: г.Кропоткин, <адрес> <адрес> оно находилось в муниципальной собственности Кропоткинского городского поселения и сейчас находится в муниципальной собственности администрации муниципального образования Кавказский район и поэтому в соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит приватизации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Козловой Валентины Владимировны к МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность» г.Кропоткина муниципального образования Кавказский район, администрации муниципального образования Кавказский район о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность», администрации муниципального образования Кавказский район в приватизации Козловой Валентиной Владимировной жилого помещения - комнаты общей площадью 25,2 кв.м., расположенной по адресу: г. Кропоткин, <адрес>
 
    Обязать МБОУ ДОД ДЮСШ «Юность», администрацию муниципального образования Кавказский район заключить с Козловой Валентиной Владимировной договор приватизации жилого помещения - комнаты общей площадью 25,2 кв.м., расположенной по адресу: г. Кропоткин, <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок через Кропоткинский городской суд.
 
    Председательствующий: