Решение от 15 мая 2014 года

    Дело № 2-378/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Советский                            15 мая 2014 года
 
        Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе:
 
    председательствующего судьи     Мельниковой Т.Л.,
 
    с участием помощника Югорского межрайонного прокурора
 
                            Муратовой А.А.,
 
    представителя истца            Беляева Ю.В., действующего на основании доверенности от (дата),
 
    при секретаре                 Петровой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора в интересах Беляевой О.Ю., Клочковой Д.А., Беляевой А.Ю., Беляевой А.Д. к Администрации (наименование) о предоставлении жилого помещения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Югорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Беляевой О.Ю., Клочковой Д.А., Беляевой А.Ю., Клочкова А.С., Беляевой А.Д. с иском к Администрации (наименование) о предоставлении жилого помещения, указав, что по результатам проведения проверки соблюдения жилищного законодательства было установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии при администрации (наименование) от (дата) (номер) жилой дом (номер) по (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Беляева О.Ю. является нанимателем жилого помещения, расположенного по (адрес) Совместно с ней в качестве членов её семьи проживают: Клочкова Д.А., Беляева А.Ю., Клочков А.С. и Беляева А.Д. В связи с чем и на основании п.1 ч.2 ст.57, ст.86 и ст.89 ЖК РФ прокурор просит обязать администрацию (наименование) предоставить по договору социального найма нанимателю Беляевой О.Ю. с учетом членов её семьи Клочковой Д.А., Беляевой А.Ю., Клочкова А.С. и Беляева А.Д. благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение, общей площадью не менее (-) кв.м., состоящее из (-) комнат на территории (наименование населенного пункта).
 
    В судебном заседании помощник прокурора Муратова А.А. исковые требования уточнила в части исключения из состава членов семьи нанимателя Беляевой О.Ю. – Клочкова А.С., который в жилом помещении по (адрес) не проживает и не зарегистрирован, а также уточнила требования в отношении указания члена семьи Беляевой А.Д., вместо Беляева А.Д. в связи с опиской. Просила исковые требования прокурора удовлетворить, поскольку жилое помещение, в котором проживают истцы признано непригодным для проживания и подлежит сносу, а при обязании ответчика предоставить жилое помещение помимо общей площади учесть площадь жилого помещения и указать о возможности предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в (наименование населенного пункта) по письменному согласованию с нанимателем и совершеннолетними членами её семьи.
 
    Представитель истца Беляев Ю.В. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дополнив, что Беляевой О.Ю. (дата) было получено уведомление о расселении жилого дома непригодного для проживания в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Советского района на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением администрации Советского района №3266 от 30.09.2013.
 
        Представитель администрации (наименование) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело по иску прокурора в её отсутствии.
 
        Истцы Беляева О.Ю. и Беляева А.Ю. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Судом с учетом положений ч.5 ст.167 ГПК РФ, а также мнения помощника прокурора и представителя истца Беляева Ю.В., определено рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии истцов Беляевой О.Ю., Клочковой Д.А., Беляевой А.Ю. и Беляевой А.Д., а также в отсутствие представителя ответчика.
 
        Суд, выслушав помощника прокурора, представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
 
    Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
 
    Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
 
    Так, согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
 
    Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства.
 
    Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.Судом установлено, что Беляева О.Ю. на основании договора социального найма от (дата) является нанимателем жилого помещения, расположенного по (адрес).
 
    Совместно с ней в качестве членов её семьи проживают и зарегистрированы: Клочкова Д.А., Беляева А.Ю. и Беляева А.Д., что подтверждается дополнительным соглашением к договору социального найма от (дата) и справкой о зарегистрированных граждан, выданной МКУ (наименование) (дата).
 
    В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (в редакции от 08.04.2013) признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    Согласно заключению межведомственной комиссии при администрации (наименование населенного пункта) от (дата) (номер) жилой дом (номер) по (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
 
    Также, исходя из акта обследования жилого дома (номер) по (адрес) от (дата), составленного ИП К., имеющей допуск к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, следует, что выявленные недостатки конструктивных характеристик строительных конструкций данного жилого дома и их состояние не позволяют допустить возможность эксплуатации помещений указанного здания, так как эксплуатационные качества, пожарные и санитарные нормы ухудшены. Здание в аварийном состоянии. Физический износ составляет (-)%.
 
    Истцы Беляева О.Ю., Клочкова Д.А., Беляева А.Ю. и Беляева А.Д. иного жилого помещения не имеют, что подтверждается выписками из ЕГРП от (дата).
 
    Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    При этом, в силу ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что жилое помещение, расположенное по (адрес), признано аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии при администрации (наименование населенного пункта) от (дата) (номер), которое не оспорено и незаконным не признано, семья Беляевой О.Ю. включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу Беляевой О.Ю. и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
 
    При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
 
    В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
 
    Вышеизложенные нормативные положения и установленные судом обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Югорского межрайонного прокурора в интересах Беляевой О.Ю., Клочковой Д.А., Беляевой А.Ю., Беляевой А.Д. к Администрации (наименование) о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию (наименование населенного пункта) предоставить Беляевой О.Ю. с составом семьи: Клочковой Дарьи Александровны, Беляевой А.Ю., Беляевой А.Д. по договору социального найма жилого помещения - благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее (-) кв.метров, жилой площадью не менее (-) кв.м., состоящее из (-)-х комнат, на территории (наименование), либо, по письменному согласованию с нанимателем Беляевой О.Ю. и совершеннолетними членами её семьи - на территории (наименование населенного пункта).
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
 
 
    Федеральный судья                            Т.Л.Мельникова