Дата принятия: 15 мая 2014г.
№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.
Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батыровой Ф.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании неправомерными действий Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информатизации РИ,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что до начала контер-террористической операции 1994г., заявитель со своей семьей проживала в Чеченской Республике, в связи с тем, что была реальная угроза жизни и здоровья, заявитель была вынуждена выехать в РИ, где проживает на съемных квартирах.
В 1995г. УФМС по РИ, признала семью заявителя, вынужденными переселенцами и им был предоставлен статус вынужденного переселенца.
В феврале 2002г., заявитель обратилась в администрацию <адрес>, с просьбой включить ее и членов ее семьи в сводный список лиц имеющих права на получение жилищного сертификата.
Работник администрации <адрес> ФИО6, принял у заявителя документы и заявление, сказал чтобы заявитель ежегодно продлевала статус вынужденного переселенца, а также обещал включить семью заявителя, в списки лиц нуждающихся в жилье.
В 2003г., ФИО6, сообщил заявителю, что ее документы утеряны и попросил подать заявление заново, обещал, при этом включить в списки 2002г., но заявитель была включена в списке только 2004г., тем самым заявитель потеряла два года в очереди.
В 2014г., заявитель обратилась к заинтересованному лицу с заявлением, письмом от 23.04.2014г. на него дан ответ, в котором сообщается,что заявление 2002г., о включении в списки семьи заявителя, отсутствует в документах, в связи, с чем невозможно включить заявителя в списки с 2002г.
Таким образом, по мнению заявителя, заинтересованным лицом нарушены права заявителя на получение жилищного сертификата и улучшение жилищных условий в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153.
В судебное заседание, заявитель не явилась, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГг. просила рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информатизации РИ ФИО3, действующий на основании доверенности от 10.01.2014г., заявленные требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявления.
Суд, считает возможным, рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, до начала боевых действий в 1994г., вместе со своей семьей проживала на территории Чеченской Республики, в связи с угрозой жизни и здоровью, заявитель вместе с семьей переехала в Республику Ингушетия, где проживает в съемном жилье, не имея своего.
Согласно удостоверению вынужденного переселенца серии АД № от 15.03.2007г., ФИО1 признана вынужденным переселенцем из ЧР.
В феврале 2002г. заявитель написала заявление на имя главы администрации <адрес> ФИО4, о постановке ее на учет, как вынужденного переселенца и включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На копии вышеуказанного заявления, сотрудником администрации <адрес> ФИО6, сделана отметка о принятии заявления ФИО1 04.02.2002г., в подтверждении чего учинена роспись указанного сотрудника.
В 2003г., указанный выше сотрудник администрации <адрес>, сообщил заявителю, что его документы поданные в 2002г. утеряны, в связи с чем необходимо вновь их подать, при этом он обещал включить заявителя в списки 2002г., однако этого сделано не было.
В апреле 2014г. заявитель обратилась к заинтересованному лицу, с просьбой восстановить нарушенное право заявителя стоять списках с 2002г. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГг. № ХР-0989/18, заявителю сообщили, что в связи с отсутствием заявления датированного 2002г., не представляется возможным постановка на учет, в списки 2002 года.
С данным утверждением, суд не согласен, так как на руках у заявителя имеется копия заявления от 04.02.2002г., с отметкой от 04.02.2002г. о принятии заявления, сотрудником администрации <адрес>, в подтверждении чего, сотрудником учинена подпись в экземпляре находящимся у заявителя.
Представителем заинтересованного лица, подлинность заявления от 04.02.2002г., и отметка о его принятии, не опровергнута, доказательств обратного суду не представлено.
Общее правило распределения обязанностей доказывания установлено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ «каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений».
В соответствии с п.п. «ж» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.
Согласно п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан. Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, заявитель со своей семьей, со дня своего обращения в администрацию Назрановского муниципального района должны были быть включены в сводный список вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, состоящих на учете на улучшение жилищных условий (получение субсидий), а именно с февраля 2002 года.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
В соответствии со ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилищных помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
При таких обстоятельствах, требования заявителей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 на неправомерные действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия удовлетворить.
Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия включить ФИО1 в сводный список граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" с очередностью в данном списке с учетом постановки на жилищный учет ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия через Малгобекский городской суд РИ в течение одного месяца.
Копия верна:
Судья Батырова Ф.М.
