Решение от 15 мая 2014 года

    Судья Копылова Н.В.
 
№ 7а-129/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Вологда
 
15 мая 2014 года
 
    Судья Вологодского областного суда Слепухин Л.М. при секретаре Другове Д.Н., рассмотрев жалобу Шуткова К. А. на постановление судьи Устюженского районного суда Вологодской области от 14.04.2014, которым переквалифицированы действия Шуткова К. А. по протоколу №... от <ДАТА> с части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Шутков К. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения,
 
    установил:
 
 
    <ДАТА> в ... час. ... мин. на ... км автодороги ... Шутков К.А. по требованию сотрудников ГИБДД отказался поднять тонированные передние боковые стекла для проверки их светопропускаемости специальным прибором, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Инспектором ДПС ... в отношении Шуткова К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации).
 
    В судебном заседании Шутков К.А. вину в совершении правонарушения признал.
 
    Судьей вынесено приведенное постановление.
 
    В жалобе Шутков К.А. просит постановление судьи отменить по мотиву его незаконности и необоснованности.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
 
    Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).
 
    Согласно части 1 статьи 13 указанного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
 
    Основанием для остановки транспортного средства послужило обнаружение сотрудниками ДПС факта управления Шутковым К.А. автомобилем с тонированными передними боковыми стеклами. Водителю было предложено поднять передние боковые стекла для проверки их светопропускаемости, поскольку визуально были установлены признаки административного правонарушения, что Шутковым К.А. не было выполнено.
 
    В соответствии с пунктами 11, 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Пунктом 16.2 Приказа МВД от 07.12.2000 № 1240 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору» определено, что основаниями для остановки транспортных средств для контроля за конструкцией и техническим состоянием при осуществлении надзора за дорожным движением являются, в том числе, наличие неисправностей и условий, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации и Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
 
    За управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, предусмотрена административная ответственность по части 3.1 статьи 12.5 КоАП Российской Федерации.
 
    В силу пункта 4.7.3 ГОСТ Р 51709-2001. Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки, утвержденного постановлением Госстандарта России от 01.02.2001 № 47-ст, светопропускание стекол, в том числе покрытых прозрачными цветными пленками, должно соответствовать ГОСТ 5727.
 
    В соответствии с пунктом 5.7.1 ГОСТ Р 51709-2001 светопропускание стекол проверяют по ГОСТ 27902 с помощью специальных приборов для измерения светопропускания стекол с автоматической компенсацией внешней засветки вне зависимости от толщины автомобильных стекол.
 
    Аналогичные требования к проверке технического состояния транспортных средств установлены в Наставлении по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, являющемся приложением №1 к приказу МВД России от 07.12.2000 № 1240, согласно пункту 14.3.11 которого проверка технического состояния осуществляется с использованием средств технического диагностирования.
 
    Согласно пункту 63 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД от 02.03.2009 № 185, одним из оснований к остановке транспортного средства сотрудником является установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Тот факт, что Шутков К.А., управлял транспортным средством, на передние боковые стекла которого нанесено покрытие темного цвета, подтверждается материалами дела.
 
    Инспектор в присутствии двух понятых предъявил Шуткову К.А. требование не воспрепятствовать и поднять передние боковые стекла автомобиля для проведения замера их светопропускаемости, однако заявитель отказался выполнить требование сотрудника полиции.
 
    Требование сотрудника ДПС о необходимости поднять передние боковые стекла для проведения проверки уровня их светопропускаемости, которая возможна только с использованием специальных средств, является законным, направленным на пресечение возможного административного правонарушения, признаки которого были визуально установлены и соответствует положениям Федерального закона «О полиции», Правилам дорожного движения и не противоречат Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 02.03.2009 № 185.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.4 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
 
    Действия Шуткова К.А., выразившиеся в неповиновении законному распоряжению сотрудника полиции при осуществлении им служебных обязанностей поднять боковые стекла автомобиля образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП Российской Федерации.
 
    Следовательно, совершенное Шутковым К.А. деяние правильно переквалифицировано судьей районного суда с части 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации на часть 1 статьи 19.4 КоАП Российской Федерации.
 
    Факт совершения административного правонарушения и виновность Шуткова К.А. подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ДПС.
 
    Законность требования сотрудника полиции в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает.
 
    При назначении наказания судья учел характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.
 
    Порядок и срок давности привлечения Шуткова К.А. к административной ответственности не нарушены.
 
    Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
 
    При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным.
 
    Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    постановление судьи Устюженского районного суда Вологодской области от 14.04.2014 оставить без изменения, жалобу Шуткова К. А. – без удовлетворения.
 
    Судья
Вологодского областного суда Л.М. Слепухин