Дата принятия: 15 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ Копия
Именем Российской Федерации
г. Новоалександровск 15 мая 2014 года
Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белокопытова А.П.,
при секретаре Соболевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края об установлении для должника – Лыфарь Е.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ГУ – УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края обратился в суд с заявлением об установлении для должника – Лыфарь Е.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что Лыфарь Е.Н. зарегистрирована в УПФ РФ по Новоалександровскому району в качестве плательщика страховых взносов. В нарушение требований законодательства Лыфарь Е.Н. своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования, и за нею образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013 год в сумме (СУММА) рублей. 18.02.2014 года плательщику заказным письмом было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2013 год, и предложено погасить задолженность до 12.03.2014 года. Однако недоимка по страховым взносам и пени Лыфарь Е.Н. погашена не была. Постановление от 17.03.2014 года о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика направлено в Новоалександровский районный отдел судебных приставов УФССП по СК для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебным приставом - исполнителем Новоалександровского РОСП УФССП по СК возбуждено исполнительное производство в отношении должника Лыфарь Е.Н. До настоящего времени Лыфарь Е.Н. образовавшуюся задолженность в добровольном порядке не погасила. На основании изложенного просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должника – индивидуального предпринимателя Лыфарь Е.Н.
В судебном заседании представитель заявителя ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края по доверенности Терехова О.В. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.
Лыфарь Е.Н. будучи надлежащим образом уведомленной о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. При таких обстоятельствах суд признает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель заинтересованного лица - Новоалександровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю по доверенности Гончарова С.И. не возражала против удовлетворения заявления ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск необходимо удовлетворить.
В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Лыфарь Е.Н. зарегистрирована в УПФ РФ по Новоалександровскому району в качестве плательщика страховых взносов, регистрационный номер №.
В нарушение требований действующего законодательства Лыфарь Е.Н. своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования и за нею образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013 год в сумме (СУММА)рублей.
18.02.2014 года плательщику заказным письмом было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2013 год, и предложено погасить задолженность до 12.03.2014 года. Однако недоимка по страховым взносам и пени Лыфарь Е.Н. погашена не была.
27.03.2014 года судебным приставом - исполнителем Новоалександровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Лыфарь Е.Н.
До настоящего времени Лыфарь Е.Н.образовавшуюся задолженность не погасила.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.12.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
По смыслу ч. 1 указанной нормы закона данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание этой задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность, а является только одним из методов к принудительному взысканию задолженности (Постановление ЕСПЧ от 23.05.2006 года по делу «Рьенер (Riener) против Болгарии» (жалоба № 46343/99).
Принятые судебным приставом меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения.
С заявлением об оспаривании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2013 год должник в уполномоченные органы не обращался.
Требование пенсионного органа о введении ограничений на выезд должника в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение исполнительного документа, заявлено правомерно в отношении должника, уклоняющегося от исполнения законного установленного обязательства.
При этом суд учитывает значительную сумму задолженности, и непринятие должником мер к ее погашению в продолжительный период времени.
С учетом изложенного требования ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении должника Лыфарь Е.Н., до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат удовлетворению.
Ограничение на выезд из Российской Федерации связано со статусом гражданина Российской Федерации, независимо от того, является ли гражданин индивидуальным предпринимателем.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не устанавливают подведомственность и порядок судопроизводства, подлежащий применению при рассмотрении судом заявления об ограничении права должника на выезд из Российской Федерации, поданного в порядке п. 6 ст. 67 Федерального закона от 02.12.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поэтому рассмотрение поданного заявления относится к компетенции суда общей юрисдикции.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации, ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края освобождено от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК Российской Федерации размер государственной пошлины составляет (СУММА) рублей.
При подаче иска надлежало уплатить государственную пошлину в доход государства в размере (СУММА) рублей.
В соответствии со ст. 89 ГПК Российской Федерации, Лыфарь Е.Н. какие – либо льготы по уплате государственной пошлины не предоставлены, следовательно, с Лыфарь Е.Н. необходимо взыскать государственную пошлину в размере (СУММА) рублей в доход государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края об установлении для должника – Лыфарь Е.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должника – Лыфарь Е.Н., *** года рождения.
Взыскать с Лыфарь Е.Н. государственную пошлину в доход государства в размере (СУММА) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья п/п А.П. Белокопытов
Верно: Судья А.П. Белокопытов
