Решение от 15 мая 2014 года

Дело № 2-294/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 мая 2014 года гор. Сельцо
 
    Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего Свердлова И.Е.
 
    с участием истца Соколова М.Н.
 
    адвоката на стороне истца Антипенко В.Н.
 
    ответчика- представителя УПФ РФ в г/о гор.Сельцо
 
    действующей по доверенности Ивановой О.В.
 
    при секретаре Нестеровой Н.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова М.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Сельцо Брянской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Соколов М.Н. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в УПФ РФ в городском округе <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В удовлетворении заявления было отказано (решение № от ДД.ММ.ГГГГ). При исчислении льготного стажа медицинской деятельности, ответчиком не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – период службы в Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, ответчиком неправильно исчислены периоды трудовой деятельности: в календарном порядке – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты>-<данные изъяты> хирургического отделения ТМО <адрес>; в календарном порядке – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты><данные изъяты> отделения реанимации ТМО <адрес>; в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты> отделения реанимации ТМО <адрес>; в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности заведующего, <данные изъяты> отделения реанимации МУЗ СГБ. Просил засчитать указанные периоды в льготном исчислении в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика начислить досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения к ответчику за назначением пенсии.
 
        В судебном заседании Соколов М.Н. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
        В судебном заседании адвокат на стороне истца – Антипенко В.Н. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал. Просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме, включить в стаж период прохождения воинской службы в Вооруженных Силах СССР, курсы повышения квалификации, периоды работы в должности врача-<данные изъяты> с учетом изменений, внесенных в трудовую книжку истца на основании решения Сельцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, исчислить указанные периоды в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В судебном заседании – представитель УПФ России в городском округе <адрес>, действующая по доверенности, Иванова О.В. исковые требования не признала пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ России в городском округе <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, на что ему было отказано, поскольку общий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составляет 27 лет 6 месяцев 4 дня при необходимом 30-летнем стаже медицинской деятельности. Ссылаясь на то, что действующим законодательством и утвержденными Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусматривают зачисление в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – период службы истца в Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без содержания. Просила суд, в удовлетворении исковых требований Соколова М.Н. отказать.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» (в ред.от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Из копии трудовой книжки видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в академическом отпуске, в связи с призывом в ряды Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ принят в ТМО <адрес> на должность <данные изъяты> в палату анестезиологии-реанимации по 12 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> хирургического отделения ТМО <адрес> по 12 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заведующего <данные изъяты> отделения по 14 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ принят в ГБУЗ «Брянская городская станция скорой медицинской помощи» в должность <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время.
 
        ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, реализации Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении правил выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» в УПФР в городском округе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии при исчислении льготного стажа медицинской деятельности, исключив из специального стажа следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- период службы в Советской армии, так как это не предусмотрено действующими нормативными актами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, ответчиком были исчислены следующие периоды: в календарном порядке – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты> хирургического отделения ТМО <адрес>; в календарном порядке – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> отделения реанимации ТМО <адрес>; в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты> отделения реанимации ТМО <адрес>; в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности заведующего, <данные изъяты> отделения реанимации МУЗ СГБ.
 
    Исключение из специального стажа истца заявленных в иске периодов суд находит неправомерным по следующим основаниям.
 
    Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в целях обеспечения правильного применения положений Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) – п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №25.
 
    На основании изложенного, суд при решении вопроса об отнесении спорных периодов работы истца к тем работам, которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, исходит из конкретных обстоятельств данного дела и учитывает следующее.
 
        Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В указанный выше спорный период военной службы истца действовало утвержденное постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего до октября 1993 года, были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения.
 
    Согласно названному Положению работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась и служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту работу (подпункт «г» п.1 и п. 4 Положения).
 
    Как следует из материалов дела, на момент обращения истца к ответчику им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Следовательно, период службы Соколова М.Н. в составе Вооруженных Сил СССР (в рядах Советской Армии) должен быть включен в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в календарном исчислении на основании Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1397, которое действовало в период, когда истец призывался и проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Поскольку истец по роду своей работы и квалификации был направлен на курсы повышения квалификации, при этом в указанные периоды трудовые отношения между истцом и лечебным учреждением (работодателем) не прекращались, суд считает возможным засчитать в льготный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Согласно «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
        В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) – год работы в сельской местности или в поселке городского типа(рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, - 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6месяцев.
 
    Суд не может согласиться с доводами ответчика о включении в календарном порядке периодов работы с– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты> отделения ТМО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> отделения реанимации ТМО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации ТМО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты> отделения реанимации МУЗ СГБ, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ошибочно указан ГУ-УПФ в г/о <адрес>, как работа в должности врача- <данные изъяты> «хирургического отделения» ТМО <адрес>. Фактически в указанный период истец работал врачом <данные изъяты> в «палате анестезиологии-реанимации» по 12 разряду ЕТС в ТМО <адрес> (соответствующие изменения в трудовую книжку были внесены на основании решения Сельцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.) Так же, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указан ГУ-УПФ в г/о <адрес>, как работа в должности заведующего, <данные изъяты> «отделения реанимации» МУЗ СГБ. Фактически в указанный период истец работал на должности заведующего врача <данные изъяты> «отделения анестезиологии- реанимации» по 14 разряду ЕТС в ТМО <адрес> (соответствующие изменения в трудовую книжку были внесены на основании решения Сельцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.)
 
    Указанные периоды в силу Приложения (Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев) к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от 26.05.2009) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев.
 
    Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, также подлежат зачету не в календарном порядке, а в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев, в силу тождественности выполняемых истцом в указанные периоды работ в должности <данные изъяты> «в отделении реанимации» ТМО <адрес>, работе в должности <данные изъяты> «в отделении анестезиологии- реанимации» ТМО <адрес> (п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
 
    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж составлял более 30 лет лечебной деятельности по охране здоровья. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Соколова М.Н. являются обоснованным и подлежат удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Соколова М.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Сельцо Брянской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Включить Соколову М.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – период службы в Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Засчитать Соколову М.Н. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты> в палате анестезиологии-реанимации по 12 разряду ЕТС в Территориальном медицинском объединении <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> отделения реанимации в Территориальном медицинском объединении <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты> отделения реанимации в Территориальном медицинском объединении <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты> отделения реанимации МУЗ «Сельцовская городская больница».
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> назначить Соколову М.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> за назначением трудовой пенсии по старости, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ года.    
 
        Решение в течение месяца может быть обжаловано или принесено представление прокурора в Брянский облсуд через Сельцовский городской суд Брянской области.
 
    Председательствующий И.Е. Свердлов