Решение от 15 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 мая 2014 года с. Кочубеевское
 
    Кочубеевский районный суд Ставропольского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Гедыгушева А.И.
 
    с участием:
 
    истца – старшего помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Столяра М.В.,
 
    представителя Швыдкова В.В. – Криницына А.И., действующего на основании доверенности от 10 апреля 2014 года,
 
    представителя ответчика – Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края – ведущего специалиста-юрисконсульта Саган С.И., действующей на основании доверенности №1 от 09 января 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в кабинете №23 помещения Кочубеевского районного суда гражданское дело по иску прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в защиту интересов Швыдкова В.В. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, взыскании единовременно за счет средств федерального бюджета задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, о возложении обязанности включать в ежемесячные списки граждан, имеющих право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, с последующей индексацией согласно действующему законодательству и обязанности включить в список граждан, имеющих право на получение взысканной судом, единовременно, недополученной суммы денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В прокуратуру Кочубеевского района Ставропольского края обратился сын инвалида-чернобыльца Швыдков В.В. в связи с незаконным прекращением ему выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
 
    Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на основании письма Министерства социальной защиты населения Ставропольского края от 11.07.2012 года № 5920-4 Управлением труда и социальной защиты населения Кочубеевского муниципального района Ставропольского края с 01.08.2012 года прекращена выплата денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров, что противоречит действующему законодательству. Данная компенсация на приобретение продовольственных товаров распространяется на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в ст.14 Закона № 1244-1, и Швыдкову В.В., как сыну инвалида-чернобыльца, была назначена данная выплата, а с 01.08.2012 года незаконно прекращена.
 
    Прокурор Кочубеевского района Ставропольского края обратился в суд с защиту интересов Швыдкова В.В. с исковыми требованиями к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края (уточненными в судебном заседании) о взыскании с Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края за счет средств федерального бюджета в пользу Швыдкова В.В. единовременно, задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.08.2012 года по 31.03.2014 года, о возложении обязанности включать Швыдкова В.В. в списки граждан, имеющих право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, за счет средств федерального бюджета, указав в графе «размер денежной компенсации» взысканную судом единовременно недополученную сумму денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с индексацией за период с 01 августа 2012 года по 31 марта 2014 года в сумме ...руб. и последующим представлением указанного списка в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Столяр М.В. уточнил исковые требования, с учетом представленного представителем ответчика расчета суммы недополученных Швыдковым В.В. денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.08.2012 года по 31.03.2014 года и индекса роста потребительских цен, просил их удовлетворить в полном объёме по следующим основаниям.
 
    Согласно положениям Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отец Швыдкова В.В. являлся инвалидом-чернобыльцем, что подтверждается удостоверением №001576 от 24.10.1996 года и являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
 
    В целях реализации Закона № 1244-1 было принято постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором были определены, в том числе, Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС.
 
    В пункте 1 названных Правил перечислены лица, которым гарантируется право на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров, но в их число ранее не были указаны вдовы инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы.
 
    Вместе с тем, в настоящее время принято Постановление Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 года № 751, которым в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», внесены изменения в части выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в ст.14 Закона № 1244-1.
 
    Названная компенсация на основании приведенных изменений действующего законодательства назначается указанным лицам с 1 ноября 2010 года.
 
    Прокурор считает, что поскольку в соответствии с ч.4 ст.14 Закона № 1244-1 меры социальной поддержки, предусмотренные п.п.2,3,7,8,12-15 ч.1 ст.14, распространяются и на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в данной статье, то у Швыдкова В.В. в связи со смертью отца возникло право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Соответственно, прекращение выплаты денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров Швыдкову В.В. незаконно.
 
    Индексация недополученной суммы денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 августа 2012 года по 31 марта 2014 года является механизмом, позволяющим полностью возместить потери Швыдкова В.В. в связи с незаконным решением о прекращении выплаты в условиях инфляционных процессов в государстве.
 
    Швыдков В.В. в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, поддерживает исковые требования прокурора и просит их удовлетворить.
 
    Представитель Швыдкова В.В. – Криницын А.И. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования прокурора, просил их удовлетворить и пояснил, что расчет задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.08.2012 года по 31.03.2014 года состоит в следующем.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 года № 1019 «Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «МАЯК» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» с 01 января 2012 года размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в случае выплаты составлял бы ...руб..
 
    5 месяцев (август-декабрь) * ...руб. = ...руб..
 
    С 01.08.2012г. по 31.12.2012г. индекс потребительских цен по данным Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю составил: 1,004х1,007х1,004х0,9995х1,006=1,021.
 
    За указанный период общая недополученная Швыдковым В.В. сумма с учётом индексации роста потребительских цен составляет: ...руб.*1,021=...руб..
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2012 года № 1255 «Об индексации в 2013 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «МАЯК» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» с 1 января 2013 года размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в случае выплаты составлял бы ...руб..
 
    12 месяцев (январь-декабрь) * ...руб. = ...руб..
 
    С 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. индекс потребительских цен по данным Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю составил: 1,008*1,008*1,003*1,008*1,006*1,003*1,006*0,9999*1,003*1,010*1,004*1,006= 1,067.
 
    За указанный период общая недополученная Швыдковым В.В. сумма с учетом индексации роста потребительских цен составляет: ...руб.*1,067=...руб..
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 года № 1189 «Об индексации в 2014 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «МАЯК» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» с 1 января 2014 года размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в случае выплаты составлял бы ...руб..
 
    3 месяца (январь-март) * ...руб. = ...руб..
 
    С 01.01.2014 г. по 31.03.2014 г. индекс потребительских цен по данным Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю составил: 1,004х1,006х1,009=1,018.
 
    За указанный период времени общая недополученная Швыдковым В.В. сумма с учетом индексации роста потребительских цен составляет: ...руб.*1,018=...руб..
 
    Таким образом, за период с 01 августа 2012 года по 31 марта 2014 года общая недополученная сумма денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров Швыдковым В.В. с учетом индексации на 01 апреля 2014 года составляет ...руб.
 
    Он считает, что взыскание указанной суммы задолженности по выплате денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров будет справедливым, так как вовремя недополученная сумма компенсации в условиях существующей инфляции в стране на день вынесения решения судом обесценилась.
 
    Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края - Саган С.И. в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, обосновывая свои возражения следующим.
 
    Предоставление мер социальной поддержки, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, является государственным полномочием Российской Федерации. В установленном порядке на исполнение субъектам Российской Федерации данные полномочия не переданы, а органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края не наделялись данными полномочиями.
 
    Согласно ст.4 Закона меры социальной поддержки, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 управление выполняет только отдельные функции, связанные с выплатой ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров: принимают по месту жительства граждан заявление и документы для выплаты, исчерпывающий перечень которых предусмотрен в Правилах, формируют личные дела, составляют и передают в территориальный орган Федерального казначейства списки на выплату этой компенсации.
 
    Частью 4 ст. 14 Закона установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой этой статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой,а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. Вместе с тем, пункт 13 части первой ст. 14 Закона определяет, что право на выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров предоставляется только гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой ст. 13 Закона, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста. Право других членов семьи, в том числе, вдов и детей старше 14 лет умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, на выплату данной компенсации указанным Законом не предусмотрено.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации 24 сентября 2010 г. № 751 абзац второй пункта 1 Правил в соответствии с частью 4 ст. 14 Закона был дополнен формулировкой «а также гражданам, указанным в части четвертой статьи 14 Закона». Однако, внесение этого изменения в пункт 1 Правил не привело к расширению круга членов семей граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой ст.13 Закона, имеющих право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, поскольку в сам Закон по этому вопросу не вносились изменения.
 
    Кроме того, не вносились изменения и в пункт 2 Правил, в части дополнения перечня документов, на основании которых определяется право на меры социальной поддержки, документами, подтверждающими факт родственных отношений вдов с умершим кормильцем.
 
    Следовательно, осуществление выплаты денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров, в том числе, после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 751, вдовам и детям старше 14 лет, указанных выше граждан, является незаконным.
 
    Третье лицо – представитель Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя УФК по Ставропольскому краю.
 
    Выслушав прокурора, представителя Швыдкова В.В. – Криницына А.И., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.
 
    В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор наделён правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов граждан, обратившихся в прокуратуру за защитой своих нарушенных прав.
 
    В соответствии с положениями ст.ст.12,38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).
 
    В ст.14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой указанной статьи производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, то есть, законом определён надлежащий ответчик по настоящему делу - Управление труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края.
 
    Согласно п. 2 ч.1 ст.13, п. 13 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 г. граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы, а также проживающие с ними дети, не достигшие 14-летнего возраста, имеют право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.
 
    В соответствии с ч.4 ст.14 названного закона меры социальной поддержки, предусмотренные п.13 ч.1 настоящей статьи распространяются и на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
 
    В целях реализации Закона № 1244-1 было принято постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором были определены, в том числе, Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС.
 
    В пункте 1 названных Правил перечислены лица, которым гарантируется право на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров, но в их число ранее не были включены ни жены, ни вдовы инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы, ни дети старше 14 лет.
 
    Однако 24.09.2010 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 751, которым в абзац 2 п.1 Правил внесены изменения в части распространения выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в ст. 14 Закона № 1244-1.
 
    Постановление Правительства РФ № 751 от 24.09.2010 года вступило в законную силу 12.10.2010 года.
 
    Названная компенсация на основании приведенных изменений действующего законодательства назначается указанным лицам с 1 ноября 2010 года.
 
    В судебном заседании установлено, что Швыдков В.В. родился ..., в графе отец записан Швыдков В.Т., что подтверждается свидетельством о рождении серии ..., выданным .... Согласно справке МСЭ, Швыдков В.В. является инвалидом второй группы.
 
    Согласно удостоверению серии Б № 001576, выданному 24 октября 1996 года Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Швыдков В.Т. являлся лицом, имеющим право на получение указанной выше компенсации и льготы, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Как инвалиду-чернобыльцу Швыдкову В.Т. при жизни ответчиком выплачивалась ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров.
 
    27 декабря 2002 года Швыдков В.Т. умер, что подтверждается свидетельством о его смерти серии ..., выданным 30.12.2002 года Отделом записи актов гражданского состояния Управления ЗАГСа Ставропольского края по Кочубеевскому району, актовая запись №.
 
    Из Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края судом было истребовано личное дело Швыдкова В.В. о назначении и выплате ему, как сыну инвалида-чернобыльца компенсации на приобретение продовольственных товаров, из которого следует, что по УТСЗН администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края с 01.12.2010 года Швыдкову В.В. была назначена компенсация на приобретение продовольственных товаров как члену семьи умершего кормильца (ЧАЭС). Однако на основании распоряжения руководителя УТСЗН АКМР СК от 01.08.2012 года выплата ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров была прекращена с указанием причины: не предусмотрено законодательством.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает, что прекращение выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров Швыдкову В.В. незаконно.
 
    Расчет задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.08.2012 года по 31.03.2014 года, представленный представителем ответчика, проверен судом и является правильным.
 
    При вынесении решения суд учитывает мнение третьего лица - Управления федерального казначейства по Ставропольскому краю, представитель которого в письменном отзыве на исковое заявление прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в защиту интересов Швыдкова В.В. указал следующее:
 
    В соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 907, для получения компенсации гражданин подаёт по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской, заявление с приложением документов, поименованных в указанном постановлении Правительства.
 
    Списки подписываются руководителем этого органа, заверяются печатью и представляются ежемесячно в территориальный орган Федерального казначейства.
 
    Территориальный орган Федерального казначейства перечисляет на основании представленных списков средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату компенсации, в организации федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем компенсации в кредитной организации.
 
    Органы Федерального казначейства не осуществляют расчёт, начисление компенсации на приобретение продовольственных товаров, а лишь перечисляют денежные средства получателю компенсации.
 
    Управление труда, социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края создано решением Совета Кочубеевского района от 10.12.2009 года № 204, находится в ведении администрации Кочубеевского района Ставропольского края, является муниципальным казенным учреждением, финансовое обеспечение его деятельности осуществляется за счёт средств бюджета Кочубеевского муниципального района.
 
    В силу статьи 242.5. Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений производится органом, осуществляющим открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.
 
    Территориальные органы социальной защиты населения исполняют функции по сбору документов от лиц, имеющих право на получение компенсационных выплат, составлению списков и направлению в территориальные органы Федерального казначейства для перечисления денежных средств получателю компенсации.
 
    Приказом Минфина России от 31.12.2004 года № 134 н «Об организации в Министерстве финансов Российской Федерации и Федеральном казначействе работы о финансовому обеспечению расходов, связанных с реализацией Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и ведении отчетности по форме 2-РА» утверждена форма заявки, предоставляемой органами социальной защиты в территориальные органы Федерального казначейства о потребности в бюджетных ассигнованиях, необходимых для реализации мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    В указанной заявке предусмотрена графа «на погашение задолженности по неисполненным судебным актам».
 
    При удовлетворении требований о взыскании компенсации на приобретение продовольственных товаров, органы социальной защиты населения на основании исполнительных документов включают в списки граждан, имеющих право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета, лиц, поименованных в исполнительных документах, с указанием сумм подлежащих выплате и направляют их для дальнейшего исполнения в органы Федерального казначейства. Поэтому, резолютивная часть решения должна носить обязывающий характер без обращения взыскания на средства УТ и СЗН по Кочубеевскому муниципальному району в силу специфики рассматриваемых спорных правоотношений.
 
    В Определении Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2008 года №1085-О-П выявлен конституционно-правовой смысл части 4 ст.14, согласно которому данная норма устанавливает в качестве оснований для предоставления названным категориям граждан мер социальной поддержки смерть кормильца, который был признан инвалидом вследствие заболевания, связанного с обусловленным чернобыльской катастрофой радиационным воздействиям.
 
    Конституционный суд указывает на то, что недопустимо создание препятствий в реализации членами семьи умершего инвалида - чернобыльца права на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца.
 
    Поэтому, суд не принимает во внимание доводы ответчика по делу.
 
    Проанализировав с учётом приведенных нормативно-правовых положений пояснения участвующих в деле лиц, исследованные письменные доказательства, установленные фактические обстоятельства и дав всему этому оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кочубеевского района Ставропольского края.
 
    Руководствуясь Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года №1244-1 (с последующими изменениями), Постановлением Правительства РФ №751 от 24 сентября 2010 года, ст. 194-199 ГПК РФ,
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Иск прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в интересах Швыдкова В.В., удовлетворить.
 
    Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края возобновить с 01.08.2012 года выплату Швыдкову В.В. ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
 
    Взыскать с Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края за счет средств федерального бюджета в пользу Швыдкова В.В., единовременно, задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом индекса роста потребительских цен за период с 01.08.2012 года по 31.03.2014 года в сумме ...руб..
 
    Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края включать с 01 апреля 2014 года Швыдкова В.В. в списки граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета, указывая в графе «размер денежной компенсации» ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме ...руб. с последующей индексацией согласно действующему законодательству, и ежемесячно представлять указанные списки в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю.
 
    Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края включить Швыдкова В.В. в список граждан, имеющих право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета, указав в графе «размер денежной компенсации» взысканную судом, единовременно, недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом индекса роста потребительских цен за период с 01 августа 2012 года по 31 марта 2014 года в сумме ...руб. и представить указанный список в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 20 мая 2014 года.
 
    Судья: А.И. Гедыгушев