Решение от 15 мая 2014 года

Дело №2-146/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Западная Двина 15 мая 2014 года
 
Западнодвинский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,
    с участием представителя истца администрации городского поселения город Западная Двина Тверской области Павловой А.Н., действующей на основании доверенности,
 
    представителя ответчика Некрасова В.А. - адвоката Западнодвинского филиала НО «ТОКА» Пашенкова А.А., представившего удостоверение №ХХ, ордер №ХХ,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ХХ» Паюсова А.Н., действующего на основании доверенности,
 
при секретаре Кутилкиной А.Г.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения город Западная Двина Тверской области к Некрасову В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация городского поселения город Западная Двина Тверской области обратилась в суд с иском к Некрасову В.А. о признании его утратившим право пользования жилым помещением – квартиры, расположенной по адресу: ХХ, и снятии с регистрационного учета. В иске указано, что жилое помещение представляет собой комнату в кирпичном двухэтажном двенадцати квартирном жилом доме ХХ г. постройки, общей площадью ХХ кв.м., который находится в муниципальной собственности городского поселения город ХХ ХХ области. На основании Акта приема-передачи жилого фонда, расположенного в г.ХХ и ХХ районе, в 2005 году конкурсный управляющий МУП «ХХ ЖКХ» Чайкин А.С. данный жилой дом передал Комитету по управлению имуществом и юридическим вопросам ХХ района. Данный жилой дом был передан с зарегистрированными в нем гражданами. 15 мая 2007 года на основании постановления №ХХ от 19.04.2007 г. Законодательного собрания Тверской области о законе Тверской области «О разграничении муниципального имущества между Западнодвинским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями», и на основании Закона Тверской области «О разграничении муниципального имущества между ХХ районом ХХ области и входящий в его состав поселениями» Актом приема-передачи муниципального имущества вышеуказанный дом был передан администрации городского поселения город ХХ ХХ области. По данному адресу с 09.12.1994 г. постоянно зарегистрирован ответчик Некрасов В.А.,ХХ г. рождения. Ответчик не проживает в спорном помещении жилого дома по адресу:ХХ. Выезд ответчика носит постоянный характер, т.к. по данному адресу отсутствуют предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования. Точное местонахождение Ответчика неизвестно. Поскольку в квартире никто не проживает, жилое помещение приходит в непригодное для проживания состояние. Препятствий со стороны администрации городского поселения город Западная Двина Тверской области, а также со стороны других лиц в пользовании жилым помещением, Ответчику не чинись. Для заключения договора социального найма Ответчик к Истцу не обращался, но, несмотря на отсутствие договора социального найма, считает, что Ответчик несет бремя положений, определяющих права и обязанности нанимателей жилого помещения по договору социального найма. С 2011 года Ответчик не оплачивает коммунальные платежи, не проводит текущий ремонт помещения, не исполняет другие обязанности нанимателя жилого помещения. Задолженность ответчика за коммунальные услуги на 01.04.2014 г. составляет ХХ руб. ХХ коп. Регистрация ответчика по данному адресу препятствует реализации прав городского поселения город ХХ ХХ области, как собственника жилого дома и спорной квартиры. Учитывая добровольных характер выезда ответчика на другое постоянное место жительства, продолжительное не проживание на спорной жилой площади, отсутствие попыток к вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, полагают, что ответчик утратил право пользования данным жилым помещением. Просит суд признать Некрасова В.А., ХХ г. рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:ХХ, и обязать ТП УФМС России по Тверской области в Западнодвинском районе снять его с регистрационного учета.
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации городского поселения город ХХ ХХ области Павлова А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что жилой дом №ХХ по ул.ХХ, г.ХХ ХХ области ни аварийным, ни ветхим не признан, находится реестре муниципальной собственности, ответчик уже длительное время не проживает в спорной квартире, какого-либо своего имущества в нем не имеет. В доме фактически проживают три человека, остальные комнаты, в т.ч. и комната ответчика, находится в запущенном состоянии, окна, двери отсутствуют, в комнатах разруха, свалка мусора и отходов. Фактически комнаты имеют общий доступ.
 
    Ответчик Некрасов В.А. в судебное заседание не явился, его местонахождение установить не представилось возможным, в связи с чем, на основании ст.50 ГПК РФ, для защиты его интересов определением судьи Западнодвинского районного суда от 08.05.2014 г. был привлечен адвокат Пашенков А.А.
 
    Представитель ответчика, место жительства которого не известно, адвокат Западнодвинского филиала НО «ТОКА» Пашенков А.А., просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ХХ» Паюсов А.Н., действующий на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований не возражал, дополнительно пояснив, что по базе данных уплаты коммунальных платежей Некрасов В.А. не оплачивает услуги с 2011 года, именно с этого года была образована данная База. Сведений о том, что ответчик оплачивал коммунальные услуги до 2011 года Общество не имеет. В настоящее время в доме № ХХ по ул.ХХ фактически проживают 3 человека, остальные комнаты фактически являются свалкой, в них никто не живет и жить там невозможно.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТП УФМС в Западнодвинском районе по Тверской области, в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, возражений на иск не представил.
 
    С учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся участников процесса.
 
    Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, осуществив осмотр спорного жилого помещения, суд приходит к следующему.
 
    На основании ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    Статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, данных им в п.32 Постановления Пленума от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» суды, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 02.02.1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713» о том, что по общему правилу возникновение права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем. Сам факт регистрации лица на жилую площадь является лишь административным актом и не означает наделение правом на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.
 
    Как установлено из представленных суду доказательств, жилой дом №ХХ по ул.ХХ в г.ХХ ХХ области, инв.№ХХ, ХХ года постройки, кадастровый номер ХХ, передан на баланс Комитета по управлению имуществом и юридическим вопросам Западнодвинского района, о чем свидетельствует Акт приема-передачи жилого фонда, расположенного в г.ХХ и ХХ районе от 2005 г., составленного Комиссией в составе Конкурного управляющего Муниципального унитарного предприятия «ХХ ЖКХ» Чайкиной А.С. (с одной стороны), и представителем Комитета по управлению имуществом и юридическим вопросам ХХ района Гусаровым В.В. (с другой стороны).
 
    15 мая 2007 года, на основании постановления №ХХ от 19.04.2007 г. Законодательного собрания Тверской области о законе Тверской области «О разграничении муниципального имущества между Западнодвинским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями» и на основании Закона Тверской области «О разграничении муниципального имущества между ХХ районом ХХ области и входящий в его состав поселениями», принятым Законодательным Собранием Тверской области 19.04.2007 г. Комитет по управлению имуществом и юридическим вопросам ХХ района, в лице представителя Комитета Гусарова В.В., действующего на основании положения, передал объекты муниципальной собственности ХХ района, а Администрация городского поселения г.ХХ в лице главы городского поселения Орлова Ю.Н., действующего на основании Устава, принял имущество, в т.ч. и комнату, расположенную в жилом доме №ХХ по ул.ХХ, г.ХХ, ХХ области, ХХ г. строения, инв. №ХХ, кирпичный двухэтажный, 12-ти квартирный, общ. площадью ХХ кв.м., находящийся на земельном участке площадью ХХ кв.м., балансовая стоимость дома - ХХ руб., остат. ст. – ХХ руб., реестровый №ХХ.
 
    Выпиской из реестра муниципальной собственности городского поселения город ХХ от 16.04.2014 г. подтверждено, что жилой дом, расположенный по адресу:ХХ, внесен в реестр муниципальной собственности на основании Закона Тверской области от 28.04.2007 г. №46-ЗО «О разграничении муниципального имущества между Западнодвинским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями», передаточного акта от 15.05.2007 г.
 
    Согласно копии технического паспорта на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов, по состоянию на 30.05.1990 г., инвентарный №ХХ, дом №ХХ по ул.ХХ в г.ХХ ХХ области, ХХ г. постройки, кирпичный, имеет общую площадь равную ХХ кв.м., жилую – ХХ кв.м., количество жилых квартир в доме -ХХ. Указанный дом является общежитием.
 
    Некрасов В.А., ХХ г. рождения, зарегистрирован по месту жительства с 09.12.1994 г. по адресу: ХХ (общежитие), что следует из справки ТП УФМС России по Тверской области от 15.05.2014 г. № 15/359.
 
    По сведениям, представленным ООО «ХХ», по адресу: ХХ (общежитие) с 09.12.1994 г. зарегистрирован: Некрасов В.А., ХХ г. рождения, уроженец с.ХХ ХХ района ХХ области. Некрасовым В.А. оплата по квартире и коммунальным услугам с 01.01.2011 г. не производилась, задолженность составляет ХХ руб. ХХ коп.
 
    Как следует из Акта обследования жилого дома по адресу:ХХ, от 08.04.2014 г., в указанном доме на момент обследования проживают следующие граждане: в квартире №ХХ постоянно проживает Мугафарова Т.Н., ХХ г. рождения; в квартире №ХХ постоянно проживает Плигускина Л.Е., ХХ г. рождения; в квартире №ХХ постоянно проживает Устинова Е.Е. (в квартире дочери Андреевой О.А., ХХ г. рождения). В других жилых помещениях никто не проживает, комнаты открыты для свободного доступа, мебель и предметы домашнего обихода отсутствуют.
 
    В ходе рассмотрения гражданского дела по определению суда был осуществлен выезд по указанному адресу и осмотрена комната, в которой зарегистрирован ответчик. Как установлено осмотром, в комнате, которая не заперта, окон не имеет, длительное время никто не проживает, в квартире имеется свалка мусора, половые доски, мебель отсутствуют, по внешнему виду жилье не предназначено для проживания.
 
    Из справки МО МВД России «ХХ» от 15.04.2014 г. усматривается, что от Некрасова В.А., ХХ г. рождения, зарегистрированного по адресу: ХХ заявлений о наличии препятствий в заселении или в праве пользования жилым помещением по адресу его регистрации не поступало.
 
    Свидетель Устинова Е.Е. в судебном заседании показала, что в доме №ХХ она проживает с 1994 года, кроме нее в указанном доме проживают Мугафарова Т. и Плигускина Л. Кроме них троих в доме №ХХ по ул.ХХ г.ХХ никто не проживает, остальные комнаты, имеющиеся в доме находятся в открытом состоянии, стекла в окнах выбиты, какой-либо мебели не имеется. Некрасова В.А. она не знает, никогда его в доме не видела, при ней такой гражданин в доме не проживал.
 
    Свидетель Плигускина Л.Е. показала, что проживает в доме №ХХ по ул. ХХ г.ХХ с 1994 года, ранее это было общежитие ХХ, затем дом был передан в реестр городской администрации. Кроме нее в доме проживают еще двое жильцов, это Мугафарова Т. и Устинова Е. В остальных комнатах, имеющихся в доме никто не проживает, двери в комнатах сломаны, стекла в окнах выбиты, какой-либо мебели в комнатах нет, в комнатах устроена свалка мусора. Некрасов В.А. не проживает в доме №ХХ по ул.ХХ г.ХХ уже более 10 лет, о его местонахождении ей ничего не известно.
 
    Свидетель Мугафарова Т.Н. показала, что проживает в ком. №ХХ в доме №ХХ по ул. ХХ, г.ХХ ХХ области с 2004 года. Кроме нее, Плигускиной Л.Е. и Устиновой Е.Е. в указанном доме никто больше не проживает. Некрасова В.А. она не знает, о его местонахождении ей ничего не известно. Остальные комнаты в доме находятся в открытом, не запертом состоянии, входные двери в комнатах сломаны, стекла в окнах выбиты, мебели в комнатах нет, в них полная «разруха».
 
    Показания указанных свидетелей последовательны, не противоречивы, согласуются с показаниями представителя истца и материалами дела, дополняют другу друга, оснований не доверять им у суда не имеется.
 
    Судом установлено, что спорное жилое помещение является собственностью городского поселения город Западная Двина Тверской области. Согласно информации, представленной ООО «ХХ» и ТП УФМС России по Тверской области, ответчик зарегистрирован в жилом помещении, находящемся в доме №ХХ по ул. ХХ, г.ХХ, ХХ области с 09.12.1994 г., с 01.01.2011 г. оплата по квартплате и коммунальным услугам Некрасовым В.А. не производилась.
 
    Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения на другое место жительства, в течение длительного времени в комнате не проживает, бремя содержания спорного жилого помещения не несет, вещей ответчика в жилом помещении нет, местонахождение Некрасова В.А. неизвестно.
 
    Ппрепятствий со стороны администрации городского поселения город ХХ ХХ области, а также со стороны других лиц в пользовании жилым помещением оответчику не чинилось.
 
    О том, что отсутствие ответчика и принадлежащих ему вещей и предметов обихода в спорном жилом помещении не носит характер временного, свидетельствует сам срок отсутствия Некрасова В.А. (более 10 лет) в указанном жилом помещении. Данный факт подтверждается показаниями представителя истца Администрации городского поселения город ХХ ХХ области, свидетелей Устиновой Е.Е., Плигускиной Л.Е., и Мугафаровой Т.Н., которые подтвердили, что ответчик Некрасов В.А. не проживает в жилом помещении, его местонахождение не известно. Кроме этого, об этом свидетельствует и проведенный судом осмотр жилого дома, в ходе которого установлено, что фактически квартира, занимаемая ответчиком, для проживания не пригодна, в ней отсутствует какая-либо мебель, квартира захламлена мусором и бытовыми отходами, окон не имеет, в нее имеется свободный доступ как со стороны подъезда, так и со стороны улицы.
 
    Приведенные обстоятельства, исходя из положений ч.3 ст.83 ЖК РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе Некрасова В.А. от своих прав и обязанностей по договору социального найма, с учетом того, что его отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер.
 
    При таких обстоятельствах право пользования Некрасовым В.А. жилым помещением, находящимся в доме №ХХ, расположенным в г.ХХ, по ул.ХХ ХХ района ХХ области, подлежит прекращению, а исковые требования администрации городского поселения город ХХ ХХ области - удовлетворению.
 
    Согласно подп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации городского поселения город Западная Двина Тверской области к Некрасову В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.
 
    Признать Некрасова В.А., ХХ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу:ХХ.
 
    Данное решение является основанием для снятия ответчика Некрасова В.А. с регистрационного учета по указанному выше адресу.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Э.Ю. Павлов
 
    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2014 года
 
    Судья Э.Ю.Павлов