Дата принятия: 15 мая 2014г.
Дело № 2-279/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2014 г. г. Родники
Родниковский районный суд Ивановской области, РФ в составе
Председательствующего судьи Созиновой Н.А.
при секретаре Ващенко М.Е.
с участием старшего помощника прокурора Н.Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по исковому заявлению прокурора Родниковского района Ивановской области к МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Родниковского района Ивановской области обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что проведенной проверкой исполнения органами местного самоуправления законодательства об общих принципах организации местного самоуправления при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления выявлено нарушение МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области требований п.8 ст.44 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления», ст.4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно не опубликовано в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района» решение Совета МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области №3 от 11.02.2014 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области. Решение Совета №3 от 11.02.2014 года Управлением Министерства юстиции РФ по Ивановской области зарегистрировано 25.03.2014 г. Поскольку данное нарушение ущемляет права пользователей информации, предусмотренные ст.8 Закона №8-ФЗ на получение достоверной информации о деятельности МО «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области». Просит обязать опубликовать в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района» решение Совета МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области №3 от 11.02.2014 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области.
В судебном заседании старший помощник прокурора Родниковского района Новосадова Е.В. заявленные требования поддержал, просила их удовлетворить, пояснив, что МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области до настоящего времени не опубликовала в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района» решение Совета МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области №3 от 11.02.2014 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области, опубликование которой обязательно.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области, который в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями прокурора согласен.
Заслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» № 8-ФЗ Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 8-ФЗ доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами:
1) обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет;
3) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды; 5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления – также муниципальными правовыми актами.
В силу ст. 9 Федерального закона № 8-ФЗ доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 8-ФЗ основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются:
1) достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 8 ст. 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области решение Совета МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области №3 от 11.02.2014 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области не опубликовано.
Неопубликование органами местного самоуправления информации, предусмотренные ст.8 Закона №8-ФЗ на получение достоверной информации о деятельности МО «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» ущемляет права пользователей.
Таким образом, суд считает необходимым обязать МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области опубликовать решение Совета МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области №3 от 11.02.2014 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, для исполнения данного решения устанавливает десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу опубликовать в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района» решение Совета МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области №3 от 11.02.2014 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Каминское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца.
Судья подпись Н.А.Созинова
