Решение от 15 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
    «15» мая 2014 года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:
 
    председательствующего Мельниковой О.А.,
 
    при секретаре Трафимовой Э.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федякина ВВ на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области 17 апреля 2014 года,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 17 апреля 2014 года, Федякин В.В. подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.
 
    В жалобе, адресованной суду, заявитель Федякин В.В. просит указанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное.
 
    В судебном заседании генеральный директор ООО «ЧОП «Спецтранснефтепродукт Юго-Запад» - Федякин В.В., доводы жалобы поддержал и показал, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЧОП «СТНП Юго-Запад» и М заключен трудовой договор № 33/13, согласно которому ФИО10 принят на должность охранника 4 разряда. При приеме на работу М в ООО «ЧОП «СТНП Юго-Запад» отсутствовали сведения о том, что он ранее замещал должность оперуполномоченного направления по противодействию экстремизму отдела уголовного розыска Сызранского ЛО МВД России на транспорте. В силу действующего законодательства, обязанность по сообщению работодателю сведений о последнем месте службы граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, возложена на работника. В трудовой книжке М указание на ранее занимаемую им должность отсутствует. Самим М такая информация не была предоставлена. В связи с чем, он не имел возможности определить, входит ли занимаемая М должность в утвержденный Перечень должностей государственных служащих, о которых должна быть предоставлена информация по последнему месту работы. Считает, в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, в связи с чем просит производство по делу прекратить.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    Мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства дела, действиям Федякина В.В. дана верная оценка и наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного им административного правонарушения.
 
    Факт совершения Федякиным В.В. административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:
 
    - постановлением Сызранского транспортного прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - выпиской из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении майора полиции М;
 
    - должностной инструкцией оперуполномоченного направления по противодействию экстремизму отдела уголовного розыска Сызранского линейного отдела МВД РФ на транспорте;
 
    - ответом Сызранского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - приказом о приеме на работу М в ООО ЧОП «Спецтранснефтепродукт Юго-Запад» М охранником 4 разряда от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу охранником 4 разряда в ЧОП «Спецтранснефтепродукт Юго-Запад» М;
 
    - автобиографией М;
 
    - анкетой М;
 
    - трудовой книжкой М;
 
    - производственной инструкцией охранника 4 разряда;
 
    - табелем учета рабочего времени;
 
    -свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ЧОП «Спецтранснефтепродукт Юго- Запад»;
 
    - выпиской из ЕГРЮЛ;
 
    - уставом ЧОП «Спецтранснефтепродукт Юго-Запад»,
 
    - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора ЧОП «Спецтранснефтепродукт Юго-Запад» Федякина В.В..
 
    Указанные материалы дела, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются доказательствами по делу об административном правонарушении, в связи с чем обоснованно положены мировым судьей в основу постановления.
 
    Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
 
    В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Аналогичная норма права содержится и в части 3 статьи 64.1 ТК РФ.
 
    В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 12 ФЗ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел 1 и раздел 2 Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, либо в Перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом 3 названного Перечня.
 
    В соответствии с разделом 5 Приложения к приказу МВД РФ от 31.08.2009 года № 680, должность оперуполномоченного направления по противодействию экстремизму отдела уголовного розыска Сызранского ЛО МВД России на транспорте в соответствии в разделом 3 вышеуказанного Перечня, включена в перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и на которые в соответствии с Указом Президента РФ от 21.07.2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной службы, при заключении им трудового договора
 
    Основанием для привлечения Федякина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, явилось то обстоятельство, что он, являясь должностным лицом ООО «ЧОП СТНП Юго-Запад», при заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с М, который ранее состоял в должности оперуполномоченного направления по противодействию экстремизму отдела уголовного розыска Сызранского ЛО МВД России на транспорте, в установленный законом десятидневный срок, не сообщил работодателю М по последнему месту работы о привлечении его к трудовой деятельности.
 
    Факт неисполнения данной обязанности должностным лицом – генеральным директором ООО «ЧОП СТНП Юго-Запад» Федякиным В.В., установлен и доказан.
 
    Отсутствие в трудовой книжке на имя М, сведений о ранее занимаемой им должности в Сызранском ЛО МВД России на транспорте, по мнению суда, не освобождает должностное лицо от обязанности получить такие данные и исполнить требования закона.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным и не имеет правовых оснований для его отмены, так как мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд
 
    Р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области 17 апреля 2014 года, о привлечении Федякина ВВ к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
 
    В соответствии со ст.30.9,31.1 п. 3 КоАП РФ настоящее решение вступает в законную силу немедленно и в может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.
 
    Судья О.А. Мельникова