Решение от 15 мая 2013 года

    Решение в окончательной форме изготовлено
 
    20 мая 2013 года
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 мая 2013 года г. Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего В.П. Долженко
 
    при секретаре Т.В. Лангольф
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кайченковой <данные изъяты> к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, 2-ому отделу Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кайченкова С.А. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ занимает ведомственное жилое помещение по <адрес> г. Алейска на условиях социального найма. Военный городок, в котором находится ведомственное жилое помещение, не относится к числу закрытых военных городков, что дает ей право на участие в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Она обратилась с заявлением о приватизации в ФГКУ «Сибирское ТУИО», ФГКУ «Центррегионжилье», приложив все необходимые документы. В ноябре 2012 года указанными учреждениями было сообщено, что ФГКУ не наделено полномочиями на передачу жилья в собственность. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную в г.Алейске по <адрес>.
 
    Истец Кайченкова С.А., её представитель Алифанов Д.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, дополнив, что спорное жилое помещение было предоставлено её свекру Кайченкову В.В. в период службы в рядах Вооруженных сил. Основной наниматель Кайченков В.В., его жена и мать умерли, в связи с чем лицевой счет был переоформлен на её мужа Кайченкова А.В. Жилищный сертификат на отселение из спорного жилого помещения они не получали. Её муж и дочь, которые также проживают на спорной жилплощади, дали согласие на приватизацию занимаемой квартиры и отказались от участия в приватизации в её пользу. В приватизации иных жилых помещений она не участвовала.
 
    Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
 
    От представителя 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» поступило сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, жилое помещение по адресу: г.Алейск, <адрес>57 к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения.
 
    От представителя ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» поступили письменные возражения относительно исковых требований, согласно которых просят отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не доказано право на приватизацию спорного жилья.
 
    Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае в судебное заседание не явились о времени и месте извещены надлежащим образом.
 
    Третьи лица Кайченков А.В. и Кайченкова А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, согласно заявлений просят рассмотреть дела в их отсутствие, против удовлетворения требований истца не возражают, от участия в приватизации отказываются в пользу Кайченковой С.А.
 
    Учитывая мнение истца Кайченковой С.А., её представителя Алифанова Д.В., суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.
 
    Выслушав истца Кайченкову С.А., её представителя Алифанова Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Основаниями для возникновения права на приватизацию жилого помещения согласно ст. 2 Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма. Они вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Кайченкова С.А. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной в военном городке <адрес> Алтайского края по <адрес>.
 
    Как установлено в судебном заседании, <адрес> предоставлена свекру истца капитану Кайченкову В.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи, состоящий из его жены Кайченковой Н.А. 1937 г.р., сына Кайченкова А.В. 1967 г.р., матери ФИО9 1912 г.р.
 
    Как следует из архивной справки № К-101, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации г.Алейска, на основании решения исполкома Алейского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> была переименована в улицу А.И.Ширшова.
 
    В судебном заседании установлено, что основной наниматель <адрес> - Кайченков В.В., его жена Кайченкова Н.А. и мать ФИО9 умерли, вследствие чего лицевой счет был переоформлен на Кайченкова А.В.
 
    Из свидетельства о заключении брака III-ФР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ домом бракосочетания <адрес>, Кайченков А.В. и Васильева С.А. зарегистрировали брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия Кайченкова С.А.
 
    Согласно выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес> является муж истца Кайченков А.В., лицевой счет открыт на него. По данному адресу зарегистрированы: наниматель – Кайченков А.В.; его жена (истец) – Кайченкова С.А.; их дочь – Кайченкова А.А.
 
    Как следует из заявления на передачу в собственность квартиры в многоквартирном доме, Кайченкова С.А. изъявила желание приватизировать вышеуказанное жилое помещение, при этом ёё муж и дочь согласились на передачу жилого помещения в собственность и заявили отказ от участия в приватизации <адрес> г.Алейска.
 
    Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
 
    Как следует из архивной справки № К-100 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации г.Алейска, в документах архивного фонда администрации г.Алейска «Постановления главы администрации города» за 2005 год, постановлением главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по адресу: <адрес> включена в число служебных жилых помещений на основании ходатайства 63 КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № постановление администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении свободных жилых помещений в число служебных» было отменено. Иных нормативных актов о присвоении спорному жилому помещению статуса служебного жилого помещения по делу не установлено.
 
    В представленном истцом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что капитану Кайченкову В.В. предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере отсутствует «Красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам.
 
    Согласно сообщения 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: г.Алейск, <адрес>57 к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что <адрес> занимается истцом на законных основаниях на условиях договора социального найма, не имеет статус служебного жилого помещения.
 
    Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.
 
    Согласно справке № АИ-433 от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Алтайском крае жилой дом, расположенный по адресу: г.Алейск, <адрес>, включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части.
 
    Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска, в реестре муниципальной собственности г.Алейска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствует.
 
    Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по <адрес>, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации номер 1871 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом в котором проживает истец по <адрес> г. Алейске.
 
    Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Исходя из изложенного, истцом Кайченковой С.А. правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.
 
    Согласно ответа ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» № от ДД.ММ.ГГГГ Кайченкову А.В. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не делегированы.
 
    Между тем, оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.
 
    Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.
 
    Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что истец Кайченкова С.А. ранее не принимала участия в приватизации и у неё отсутствуют жилые помещения, принадлежащие на праве собственности, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии объектов недвижимости.
 
    На момент введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истец Кайченкова С.А. была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Региональный информационный центр» Ульяновский филиал отдела регистрационного учета граждан.
 
    При этом, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> ГУП Бюро технической инвентаризации, Кайченкова (Васильева) С.А. не зарегистрировала право собственности в порядке приватизации жиля в <адрес>.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной РЭУ № «Барнаульский» ОАО «Славянка» Кайченкова по адресу <адрес>57 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Как было указано выше согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии объектов недвижимости, у Кайченковой С.А. отсутствуют объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.
 
    Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Супруг истца и наниматель квартиры Кайченков А.В., её дочь Кайченкова А.А., зарегистрированные и проживающие на спорной жилой площади, выразили согласие на приватизацию квартиры и заявили отказ от участия в приватизации в пользу истца Кайченковой С.А.
 
    В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
 
    -заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;
 
    -документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
 
    -справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
 
    -в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
 
    Данные документы имеются в материалах дела. Истец изъявила желание участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.
 
    Между тем, как отмечено выше, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» отказало в заключении договора о передачи квартиры в собственность.
 
    Ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о ненаделении их полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, поскольку в настоящее время не создано соответствующей организации, которая бы была наделена полномочиями по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, не принимается судом во внимание, так как в качестве ответчиков по делу участвуют Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.
 
    С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: Алтайский край, г.Алейск, улица <адрес>.
 
    С учетом позиции истца о возложении понесенных судебных расходов на неё, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчиков в пользу истца.
 
    Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кайченковой <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать за Кайченковой <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде квартиры номер 57, общей площадью 58,40 кв.м., жилой площадью 41,30 кв.м., расположенной по <адрес> дом номер 15 <адрес> Алтайского края.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: В.П. Долженко
 
    Решение не вступило в законную силу