Дата принятия: 15 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Богучаны Красноярского края «15» мая 2013 г.
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Филиппов А.О.
С участием зам.прокурора Кузнецовой К.А.
Представителя администрации Богучанского сельсовета Охрименко Т.В.,
а также Никитина А.И. и его представителя Лукина Д.Т.
при секретаре Карениной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокурора Богучанского района о признании незаконным разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка с. Богучаны ул. Высоцкого,1 с «ведения личного подсобного хозяйства» на «строительство административного комплекса», обязании отменить разрешающее постановление от 23.10.2012 года №216-п и о признании незаконным разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка <адрес> с «ведения личного подсобного хозяйства» на «для строительства здания гостиницы», обязании отменить разрешающее постановление от 04.07.2012 года №137-п,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Богучанского района обратился в суд с заявлением на действия администрации Богучанского сельсовета о признании незаконным разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка <адрес> с «ведения личного подсобного хозяйства» на «строительство административного комплекса», обязании отменить разрешающее постановление от 23.10.2012 года №216-п и о признании незаконным разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка <адрес> с «ведения личного подсобного хозяйства» на «для строительства здания гостиницы», обязании отменить разрешающее постановление от 04.07.2012 года №137-п.
В судебное заседание прокурор Кузнецова К.А. явилась, пояснила что прокуратурой была проведена проверка по заявлению районной администрации Богучанского района, по проверки законности изменения вида использования двух участков в <адрес> После проведенной проверки прокуратура посчитав Постановления от 23.10.2012 года №216-п и от 04.07.2012 года №137-п вынесенные с нарушением норм земельного и градостроительного законодательства обратилась в суд. Считает, что трех месячный срок не пропущен.
Представитель администрации Богучанского сельсовета Охрименко Т.В. (доверенность в деле), заявила о пропуске прокурором трехмесячного срока обращения в суд, так как все обжалуемые постановления были опубликованы в газете «Ангарская правда».
Никитин А.И. и его представитель Лукин Д.Т. требования прокурора также просили признать необоснованными виду того, что проведение публичный слушаний по вопросу разрешенного использования не предусмотрено. Кроме того прокурором пропущен срок обращения в суд предусмотренный ст.256 ГПК РФ.
Представитель Богучанского отдела Управления ФС государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился отзыв не представил.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Богучанского отдела Управления ФС государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю.
В соответствии с п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
В соответствии ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В судебно заседании установлено, что 12.02.2013 года прокурор Богучанского района впервые обратился в суд с заявлением, где обжаловал постановления администрации Богучанского сельсовета от 23.10.2012 года № 216-п о предоставлении разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка с. Богучаны ул. Высоцкого,1 с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для строительство административного комплекса».Вынесению постановления предшествовала публикация в газете «Ангарская правда» № 41 от 12.10.2012 года о проведении публичных слушаний по вопросу разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка <адрес> и публикация в газете «Ангарская правда» № 43 от 26.10.2012 года с размещением для публичного ознакомления самого постановления от 23.10.2012 года № 216-п.
Также 21.02.2013 года прокурор Богучанского района впервые обратился в суд с заявлением, где обжаловал в суд постановления администрации Богучанского сельсовета от 04.07.2012 года № 137-п о предоставлении разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка <адрес> с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для строительство здания гостиницы».
Вынесению постановления предшествовала публикация в газете «Ангарская правда» № 25 от 22.06.2012 года о проведении публичных слушаний по вопросу разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка <адрес> и публикация в газете «Ангарская правда» № 28 от 13.07.2012 года с размещением для публичного ознакомления самого постановления от 04.07.2012 года № 137-п.
10 апреля 2013 года заявления были объедены в одно производство.
На территории Богучанского района в газете «Ангарская правда» полежат публикации нормативные документы местной администрации.
Результаты публичных слушаний, содержание обжалуемых постановлений стали доступны и известны прокурору с момента выхода официального выпуска газеты «Ангарская правда», при этом результаты никем не оспаривались и не обжаловались. В то же время, после вынесения главой администрации Богучанского сельсовета постановлений от 23.10.2012 года № 216-п и от 04.07.2012 года № 137-п, которые, как и публичные слушания, имели все признаки публичного характера, прокурор обратился в суд с заявлением о признании указанных постановления незаконными лишь 12.02.2012 г. и 21.02.2012 года соответственно, то есть за пределами трех месячного срока, предусмотренногост.256 ГПК РФ.
Прокурором не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска трехмесячного срока для обращения в суд, а напротив, свидетельствуют о том, что при наличии возможности обращения в суд в пределах установленного процессуального срока, подателем заявления указанный срок был пропущен.
Указание прокурором на то, что проверка была инициирована только после обращения Районной администрации, не может служить основанием к признанию того, что срок не пропущен. Согласно, письма-обращения поступившего в Богучанскую прокуратуру 18.01.2013 года, администрация района указывает на недостатки и просит разобраться. Однако учитывая, что обжалуемые постановления были опубликованы в официальном источнике для публичного обозрения указанный довод прокурора не может быть принят.
Судом было разъяснено право предусмотренное ст.112 ГПК РФ заявить суду ходатайство о восстановлении сроков и представить доказательства уважительности причин пропуска этих сроков.
Однако такого ходатайства суду заявлено не было.
Руководствуясь ст.ст.194-198,256 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Прокурора Богучанского района о признании незаконным разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка <адрес> с «ведения личного подсобного хозяйства» на «строительство административного комплекса», обязании отменить разрешающее постановление от 23.10.2012 года №216-п и о признании незаконным разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка с. Богучаны ул. Высоцкого,2 с «ведения личного подсобного хозяйства» на «для строительства здания гостиницы», обязании отменить разрешающее постановление от 04.07.2012 года №137-п - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Филиппов А.О.
