Дата принятия: 15 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
п. Володарский 15.05.2013.
Володарский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сливина Д.Н. с участием помощника прокурора Володарского района Астраханской области Мухамбедьяровой А.Н.,
лица, привлеченного к административной ответственности, - директора ООО «<данные изъяты>» Качараева М.А.,
рассмотрев протест прокурора Володарского района Астраханской области на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное <данные изъяты> Д.Ю.И. о привлечении к административной ответственности директора ООО «<данные изъяты>» Качараева М.А. по ч.3 ст. 16.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным главным государственным <данные изъяты> Д.Ю.И. директор ООО «<данные изъяты>» Качараев М.А. признан виновным по ч.3 ст. 16.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на витрине магазина ООО «<данные изъяты>» в нарушение п.12 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.09.1996 № 987 размещена алкогольная продукция не по группам и маркам.
Прокурор Володарского района Астраханской области, не согласившись с постановлением, принес протест, из содержания которого следует, что ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ закреплена ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно п.12 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.09.1996 № 987, что и вменено директору ООО «<данные изъяты>» Качараеву М.А.
Однако, согласно Постановления Правительства РФ от 08.02.2006 № 80 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ по вопросам розничной продажи алкогольной продукции». вышеуказанные Правила утратили силу, в связи с чем событие административного правонарушения отсутствует.
Требовал постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное <данные изъяты> области Д.Ю.И. о привлечении к административной ответственности директора ООО «<данные изъяты>» Качараева М.А. по ч.3 ст. 16.3 КоАП РФ, отменить.
В судебном заседании помощник прокурора протест поддержала, просила его удовлетворить по основаниям в нем изложенным.
Директор ООО «<данные изъяты>» Качараев М.А. протест поддержал.
<данные изъяты> Д.Ю.И. письменно ходатайствовал о рассмотрении протеста в его отсутствие.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является необоснованным, незаконным и подлежит отмене по доводам протеста.
В соответствии с ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ), следовательно, данная норма бланкетная, отсылающая правоприменителя к иным нормативным актам, в данном случае к п. 12. Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.09.1996 № 987, в соответствии с которым алкогольная продукция должна храниться в соответствии с требованиями нормативных документов на соответствующий вид продукции. Алкогольная продукция размещается по группам и маркам.
Как правильно указал прокурор в протесте Постановление Правительства РФ от 19.09.1996 № 987 утратило силу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.02.2006 № 80 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ по вопросам розничной продажи алкогольной продукции».
Статья 2.1 КоАП РФ дает понятие административного правонарушения как противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как видно, КоАП РФ и иные законы не устанавливают административной ответственности за размещение алкогольной продукций не по группам и маркам, таким образом. событие административного правонарушения отсутствует.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствие события административного правонарушения
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным <данные изъяты> Д.Ю.И. о привлечении к административной ответственности директора ООО «<данные изъяты>» Качараева М.А. по ч.3 ст. 16.3 КоАП РФ отменить.
Производство по административному делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении 10 дней со дня вынесения.
Судья Сливин Д.Н.
