Дата принятия: 15 мая 2013г.
Дело № 12-23
РЕШЕНИЕ
г. Злынка 15 мая 2013 года.
Судья Злынковского районного суда Брянской области- Башлак И.В.,
при секретаре - Ница К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу дознавателя ОНД по Злынковскому району на постановление мирового судьи участка № 33 Злынковского района от 29 марта 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении ГБУЗ « Злынковская ЦРБ»,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи участка № 33 Злынковского района от 29 марта 2013 года юридическое лицо ГБУЗ « Злынковская ЦРБ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, и в связи с малозначительностью освобождено от административной ответственности с прекращением дела. Правонарушителю объявлено устное замечание.
Считая постановление мирового судьи незаконным, дознаватель - госинспектор ОНД по Злынковскому району обратился с жалобой на предмет его отмены, ссылаясь на то, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок требования предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, не устранило нарушения правил противопожарного режима в учреждении здравоохранения, что создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Однако мировой судья, без учета конкретных обстоятельств дела, признал правонарушение малозначительным и освободил юридическое лицо от административной ответственности.
Представитель ОНД по Злынковскому району в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
Представитель правонарушителя Зайцев В.В. просил оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения. При этом пояснил, что часть мероприятий по устранению нарушений правил противопожарного режима, изложенных в предписании госпожнадзора, была выполнена. Однако проведение иных мероприятий требует значительных материальных средств. Кроме того, ряд работ по проверке работоспособности пожарных насосов и проверке состояния огнезащитной обработки чердачных помещений, были выполнены организацией, не имеющей лицензии, которая не поставила их об этом в известность. В этой связи, требуется повторное проведение данных мероприятий.
Судья, проверив доводы жалобы, выслушав объяснение представителя правонарушителя, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Статья 19.5 ч.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах, где осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 20 марта 2013 года, ГБУЗ « Злынковская ЦРБ» не выполнило в полном объеме требования предписания от 27 сентября 2012 года об устранении нарушений противопожарного режима, а именно не произведена проверка работоспособности пожарных насосов; не представлены документы, подтверждающие проверку состояния огнезащитной обработки чердачного помещения в зданиях ЦРБ и ФАПов.
В судебном заседании установлено, что причиной не выполнения требований предписания, явилось отсутствие надлежащего финансирования учреждения здравоохранения.
В этой связи, мировой судья правильно применил положения ст. 2.9 КоАП РФ, освободив ГБУЗ «Злынковская ЦРБ» от ответственности, в связи с малозначительностью правонарушения и прекратил административное дело, объявив устное замечание, поскольку отсутствие достаточных материальных средств, не позволило правонарушителю в полном объеме выполнить предписание госпожнадзора. Кроме того, отмеченные в протоколе нарушения правил противопожарного режима, не являются факторами, напрямую создающими угрозу жизни и здоровью персонала учреждения здравоохранения.
Доводы жалобы о том, что ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности не может применяться к данному административному правонарушению, не заслуживает внимания, поскольку закон не ограничивает применение положений указанной нормы и не устанавливает конкретные составы, к которым указанная статья не может быть применена. Судья наделен полномочиями по признанию того или иного правонарушения малозначительным, при наличии к тому оснований. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом судьи.
С учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия тяжких последствий, деяние, совершенное ГБУЗ « Злынковская ЦРБ», не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Объявление же устного замечания является мерой неотвратимого государственного реагирования на противоправное поведение и мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждения последующих нарушений.
Процессуальный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не нарушен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10; ст. 30.7; ст. 30.6 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи участка № 33 Злынковского района от 29 марта 2013 года в отношении юридического лица ГБУЗ « Злынковская ЦРБ» оставить без изменения, а жалобу дознавателя -государственного инспектора ОНД по Злынковскому району без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Башлак И.В.
