Дата принятия: 15 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
15 мая 2013 года г. Оренбург
Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Петрищева Е.В.
при секретаре Ярош О.В.,
с участием:
-помощника прокурора Ленинского района прокурора г. Оренбурга Матвеева Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ... ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № ... от ... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении Аниферика В.А. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
... мировому судье на вышеуказанное постановление поступил протест прокурора Ленинского ... ФИО5 Прокурор с постановлением мирового судьи не согласен. Указывает, что судом было установлено, что ФИО6 в период с ... по ... замещала должность государственного гражданского служащего -специалиста 2 разряда отдела информационных технологий ИФНС России по .... Действие трудового договора прекращено ... по собственному желанию государственного служащего. ... между ФИО6 и УФПС ... филиалом ФГУП «...» заключен трудовой договор .... При заключении трудового договора с ФИО6 УФПС ... - филиал ФГУП «...» не уведомило ИФНС по ... о приеме на работу государственного служащего. Считает, что выводы мирового судьи об отсутствии необходимости сообщения о приеме на работу ФИО6 бывшего сотрудника налоговой инспекции, в связи с тем, что в ее обязанности не входили отдельные функции государственного, муниципального управления в отношении УФПС ... - филиала ФГУП «...» являются ошибочными, основаны на неправильном применении судьей норм материального права. Обязанность работодателя сообщать о приеме на работу бывшего государственного служащего, установленная ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», возникает всегда, если соответствующая должность государственной или муниципальной службы числится в Перечне. Проверять же бывшего государственного служащего на предмет наличия в его должностных обязанностях по прежнему месту службы функций по управлению данной организацией сам работодатель не вправе, более того, объективно не может, поскольку не имеет представления о должностных обязанностях принятого работника по последнему месту службы. Считает, что неверное толкование мировым судьей положений Федерального закона «О противодействии коррупции» привело к существенным нарушениям при рассмотрении административного дела, повлияло на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела. Просит отменить постановление мирового судьи, материалы дела направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора района поддержал доводы протеста в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. Также пояснил, что мировым судьей принято решение без надлежащего извещения сторон.
Лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Аниферик В.А. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения протеста был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило.
Рассмотрев протест, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора района, суд пришел к выводу об удовлетворении протеста по следующим основаниям:
В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела ... мировой судья судебного участка N ... рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие Аниферик В.А..
Разрешая данное дело, мировой судья указала, что Аниферик В.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
О явке ... в 11 часов 00 минут к мировому судье судебного участка № ... Аниферик В.А. извещался судебной повесткой, направленной по адресу, указанному им в объяснениях, однако согласно отслеживанию почтовых отправлений и конверту письмо с судебной повесткой было возвращено почтой в суд с отметкой об истечении срока хранения, то есть сведения о получении Аниферик В.А. судебной повестки в материалах дела отсутствуют.
Иных доказательств, что мировой судья принял необходимые и достаточные меры к извещению о времени и месте рассмотрения дела и Аниферик В.А. был уведомлен об этом, в дело не представлено.
Между тем в объяснениях Аниферик В.А. имеющихся в материалах дела имеется телефон. Вышеизложенное свидетельствует о том, что мировым судьей не были предприняты все необходимые меры для извещения Аниферик В.А. о времени и месте рассмотрения дела.
Рассмотрение дела в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишило его возможности воспользоваться, предоставленными ему ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... по делу об административном правонарушении подлежит отмене, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора ... ФИО5 – удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении Аниферика ФИО8 -отменить и дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье в связи с существенными нарушениями процессуальных норм.
Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и может быть обжаловано в порядке надзора в Оренбургский областной суд.
Судья: ...
