Дата принятия: 15 мая 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(мотивированное решение)
15 мая 2013 года с. Шалинское
Красноярского края
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Тыченко С.В.,
с участием:
представителя прокуратуры – прокурора Манского района Красноярского края – Пугача О.Н.,
представителя ответчика МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад» - Боровцовой О.А. (на основании доверенности),
представителя третьего лица администрации Манского района Красноярского края – Резникова С.Г.,
при секретаре Маркиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края к МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад» о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу:<адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Манского района Красноярского края обратился в суд с иском к МБОУ «Камарчагская начальная школа детский сад» о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу:<адрес>.
Исковые требования (с учетом уточнений) аргументированы тем, что прокуратурой Манского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБОУ «Камарчагская начальная школа детский сад», расположенном по адресу:<адрес>. В ходе проверки было установлено, что МБОУ «Камарчагская начальная школа детский сад» ДД.ММ.ГГГГ заключено договор медицинского обслуживания образовательного учреждения с МБУЗ «Манская ЦРБ». В соответствии с п. 1.2 указанного договора МБДОУ детский сад «Колосок» предоставляет МБОУ «Камарчагская начальная школа детский сад» медицинский кабинет с соответствующими условиями для работы медицинских работников. В соответствии с условиями договора, МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад» берет на себя обязательство укомплектовать медицинский кабинет образовательном учреждении в соответствии с требованиями СанПиН. Однако, МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад» не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета. Таким образом, МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад» передал помещение медицинского кабинета МБУЗ «Манская ЦРБ» не соответствующее требованиям федерального законодательства, в связи с чем, МБУЗ «Манская «ЦРБ» не получена лицензия на оказание медицинских услуг в медицинском кабинете МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад».
С учетом изложенного истец просит обязать МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу:<адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с целью устранения данного нарушения, МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад» была разработана проектно-сметная документация на реконструкцию здания. В настоящее время решается вопрос о выделении денежных средств на реконструкцию помещения МБДОУ «Камарчагская начальная школа детский сад» по краевой целевой программе «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае на 2011-2013 годы», т.е. данное нарушение возможно устранить не ранее декабря 2014 года.
Представитель третьего лица администрации Манского района Красноярского края Резников С.Г. в судебном заседании поддержал позицию представителя ответчика.
Представитель третьего лица Управления образования Манского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представив в суд отзыв на исковое заявление из которого следует, что в настоящее время решается вопрос о выделении денежных средств на реконструкцию помещения МБДОУ «Камарчагская начальная школа детский сад» по краевой целевой программе «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае на 2011-2013 годы».
Представитель третьего лица МБУЗ «Манская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дне времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В силу ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного процесса.
Согласно ч. 4 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан.
Согласно п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предлагает использовать для осуществления деятельности<данные изъяты>
Согласно п. 3 Положения «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № медицинскую деятельность составляют работы (услуги), которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологической), скорой (в том числе скорой специализированной). Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно п. 7 п. «г» указанного Положения для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган сведения о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг).
Согласно ч. 11 ст. 39 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение с согласия учредителя или самостоятельно, если образовательное учреждение вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно, на основании договора между образовательным учреждением и медицинским учреждением имеет право предоставлять медицинскому учреждению в пользование движимое и недвижимое имущество для медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся и работников образовательного учреждения и прохождения ими медицинского обследования. Между такими государственными некоммерческими организациями и (или) муниципальными некоммерческими организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе.
В соответствии с п. 8 Положения «О лицензировании медицинской деятельности» при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес.
Согласно требованиям указанного Положения такое медицинское обслуживание осуществляется на основании лицензии на ведение медицинской деятельности, выданной для конкретного лечебного учреждения по месту нахождения на праве собственности или ином законном основании здания, помещения, оборудования и другого материально-технического оснащения, необходимого для осуществления указанной деятельности.
Таким образом, для организации медицинского обслуживания обучающихся в образовательном учреждении, последнее обязано заключить с учреждением здравоохранения соглашение о медицинском обслуживании обучающихся. В целях обеспечения прав обучающихся на получение качественной медицинской помощи, а также лицензирования медицинским учреждением медицинской деятельности в образовательном учреждении, последнее обязано передать учреждению здравоохранения на безвозмездной основе, в порядке, установленном главой 39 ГК РФ, медицинское помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим требованиям.
Так, прокуратурой Манского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБОУ «Камарчагская начальная школа детский сад», расположенном по адресу:<адрес>.
В ходе проверки было установлено, что МБОУ «Камарчагская начальная школа детский сад» ДД.ММ.ГГГГ заключено договор медицинского обслуживания образовательного учреждения с МБУЗ «Манская ЦРБ».В соответствии с п. 1.2 указанного договора МБДОУ детский сад «Колосок» предоставляет МБОУ «Камарчагская начальная школа детский сад» медицинский кабинет с соответствующими условиями для работы медицинских работников. В соответствии с условиями договора, МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад» берет на себя обязательство укомплектовать медицинский кабинет образовательном учреждении в соответствии с требованиями СанПиН (л.д.5-6).
Однако, как установлено в судебном заседании, МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад» не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета.
МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад» передал помещение медицинского кабинета МБУЗ «Манская ЦРБ» не соответствующее требованиям федерального законодательства, в связи с чем, МБУЗ «Манская «ЦРБ» не получена лицензия на оказание медицинских услуг в медицинском кабинете МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад».
Несоблюдение и невыполнение руководителем МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад» обязанностей по обеспечению охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников привело к нарушению права на охрану здоровья неопределенного круга лиц.
Поскольку санитарно-эпидемиологическое заключение указанного медицинского кабинета до настоящего времени не получено, суд считает необходимым обязать МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу:<адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края к МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад» - удовлетворить.
Обязать МБОУ Камарчагская начальная школа детский сад». получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу:<адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Тыченко
Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2013 года.
