Решение от 15 мая 2013 года

Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(мотивированное решение)
 
 
    15 мая 2013 года                                с. Шалинское
 
                                            Красноярского края
 
    Манский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Тыченко С.В.,
 
    с участием:
 
    представителя прокуратуры – прокурора Манского района Красноярского края – Пугача О.Н.,
 
    представителя ответчика МБДОУ детский сад «Солнышко» - Боровцовой О.А. (на основании доверенности),
 
    представителя третьего лица администрации Манского района Красноярского края – Резникова С.Г.,
 
    при секретаре Маркиной И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края к МБДОУ детский сад «Солнышко» о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу:<адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Манского района Красноярского края обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад «Солнышко» о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу:<адрес>.
 
    Исковые требования аргументированы тем, что прокуратурой Манского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБДОУ детский сад «Солнышко», расположенном по адресу <адрес>.
 
    В ходе проверки было установлено, что МБДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ заключено договор медицинского обслуживания образовательного учреждения с МБУЗ «Манская ЦРБ». В соответствии с п. 2.1.2 указанного договора МБДОУ детский сад «Солнышко» предоставляет МБУЗ «Манская ЦРБ» медицинский кабинет с соответствующими условиями для работы медицинских работников. В соответствии с условиями договора, МБДОУ детский сад «Солнышко» берет на себя обязательство укомплектовать медицинский кабинет в образовательном учреждении в соответствии с требованиями СанПиН. Однако, МБДОУ детский сад «Солнышко» не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета. Таким образом, МБДОУ детский сад «Солнышко» передало помещение медицинского кабинета МБУЗ «Манская ЦРБ» не соответствующее требованиям федерального законодательства, в связи с чем, МБУЗ «Манская «ЦРБ» не получена лицензия на оказание медицинских услуг в медицинском кабинете МБДОУ детский сад «Солнышко».
 
    С учетом изложенного истец просит обязать МБДОУ детский сад «Солнышко» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу:<адрес>, в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании представитель истца Пугач О.Н. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Солнышко» Боровцова О.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что МБДОУ детский сад «Солнышко» предоставлено помещение для медицинского обслуживания соответствующее санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.2.2821-10. ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ детский сад «Солнышко» направлено заявление на выдачу санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам данного помещения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае». Таким образом, процедура получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета детского сада уже начата. Возложение судом обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета детского сада является излишней мерой.
 
    Представитель третьего лица администрации Манского района Красноярского края Резников С.Г. в судебном заседании поддержал позицию представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица Управления образования Манского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представив в суд отзыв на исковое заявление из которого следует, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, поскольку процедура получения санитарно эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета детского сада «Солнышко» уже начата.
 
    Представитель третьего лица МБУЗ «Манская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дне времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
 
    С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
 
    В силу ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного процесса.
 
    Согласно ч. 4 ст. 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан.
 
    Согласно п. 1.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предлагает использовать для осуществления деятельности.На основании п. 1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 медицинская техника, мебель, оборудование, дезинфекционные средства, изделия медицинского назначения, строительные и отделочные материалы, а также используемые медицинские технологии должны быть разрешены на территории Российской Федерации в установленном порядке.
 
    Согласно п. 3 Положения «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № медицинскую деятельность составляют работы (услуги), которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологической), скорой (в том числе скорой специализированной). Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
 
    Согласно п. 7 п. «г» указанного Положения для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган сведения о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг).
 
    Согласно ч. 11 ст. 39 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение с согласия учредителя или самостоятельно, если образовательное учреждение вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно, на основании договора между образовательным учреждением и медицинским учреждением имеет право предоставлять медицинскому учреждению в пользование движимое и недвижимое имущество для медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся и работников образовательного учреждения и прохождения ими медицинского обследования. Между такими государственными некоммерческими организациями и (или) муниципальными некоммерческими организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе.
 
    В соответствии с п. 8 Положения «О лицензировании медицинской деятельности» при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес.
 
    Согласно требованиям указанного Положения такое медицинское обслуживание осуществляется на основании лицензии на ведение медицинской деятельности, выданной для конкретного лечебного учреждения по месту нахождения на праве собственности или ином законном основании здания, помещения, оборудования и другого материально-технического оснащения, необходимого для осуществления указанной деятельности.
 
    Таким образом, для организации медицинского обслуживания обучающихся в образовательном учреждении, последнее обязано заключить с учреждением здравоохранения соглашение о медицинском обслуживании обучающихся. В целях обеспечения прав обучающихся на получение качественной медицинской помощи, а также лицензирования медицинским учреждением медицинской деятельности в образовательном учреждении, последнее обязано передать учреждению здравоохранения на безвозмездной основе, в порядке, установленном главой 39 ГК РФ, медицинское помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим требованиям.
 
    Так, прокуратурой Манского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБДОУ детский сад «Солнышко», расположенном по адресу <адрес>.
 
    В ходе проверки было установлено, что МБДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ заключено договор медицинского обслуживания образовательного учреждения с МБУЗ «Манская ЦРБ». В соответствии с п. 2.1.2 указанного договора МБДОУ детский сад «Солнышко» предоставляет МБУЗ «Манская ЦРБ» медицинский кабинет с соответствующими условиями для работы медицинских работников. В соответствии с условиями договора, МБДОУ детский сад «Солнышко» берет на себя обязательство укомплектовать медицинский кабинет в образовательном учреждении в соответствии с требованиями СанПиН (л.д.5-6).
 
    Однако, как установлено в судебном заседании МБДОУ детский сад «Солнышко» не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета. (л.д.4).
 
    МБДОУ детский сад «Солнышко» передало помещение медицинского кабинета МБУЗ «Манская ЦРБ» не соответствующее требованиям федерального законодательства, в связи с чем, МБУЗ «Манская «ЦРБ» не получена лицензия на оказание медицинских услуг в медицинском кабинете МБДОУ детский сад «Солнышко».
 
    Несоблюдение и невыполнение руководителем МБДОУ детский сад «Солнышко» обязанностей по обеспечению охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников привело к нарушению права на охрану здоровья неопределенного круга лиц.
 
    Доводы ответчика и третьих лиц, администрации Манского района Красноярского края, Управления образования Манского района Красноярского края о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку процедура получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета детского сада уже начата, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку санитарно-эпидемиологическое заключение указанного медицинского кабинета до настоящего времени не получено, кроме того, достаточных доказательств свидетельствующих о том, что данное заключение будет получено в дальнейшем, суду не представлено.
 
    Таким образом, суд считает необходимым обязать МБДОУ детский сад «Солнышко» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу:<адрес>.
 
    С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края к МБДОУ детский сад «Солнышко» - удовлетворить.
 
    Обязать МБДОУ детский сад «Солнышко» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу:<адрес>, в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий С.В. Тыченко
 
    Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2013 года.