Дата принятия: 15 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд
г. Краснодара в составе:
председательствующего Платоновой Э.Р.
при секретаре Ушачевой О.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Халюкова С.В. к управлению ПФ (ГУ) Карасунского внутригородского округа г. Краснодара о назначении пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Халюков С.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в назначении пенсии по старости и обязать назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование доводов иска пояснил, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В период участия в ликвидации получил повреждение здоровья в виде радиационного облучения, что явилось причиной наступления инвалидности с утратой трудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена третья группа инвалидности со степенью утраты профессиональной трудоспособности 50%, а с ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности с утратой профессиональной трудоспособности 80%. По исполнении 50 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия условий снижения возраста на 10 лет в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Считает данный отказ незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
Представитель УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Кухтина Е.С. против иска возражала, полагает, что Халюков С.В. имеет право на одновременное получение трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности только по достижении 55-летнего возраста. Письменный отзыв на иск приобщен к материалам дела.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
Согласно ст. 1, 2 Трудового Кодекса РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ – основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, равенство прав и возможностей работников.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.
Исходя из смысла ст.ст. 2-3, 27-28 Федерального Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В судебном заседании установлено, что Халюков С.В. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимал участие в ликвидации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получил дозу радиационного облучения дозой 10 Бэр, что явилось причиной наступления инвалидности с утратой трудоспособности. В настоящее время Халюков С.В. является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой МСЭ-2011 № 4282680 (л.д. 8).
В марте 2013г. Халюков С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, в связи с исполнением 50-ти летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении второй пенсии, как ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеющему инвалидность по причине « военная травма» в 50 лет было отказано, ввиду отсутствия условия снижения возраста на 10 лет в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». При этом ответчик указал, что право на назначение двух пенсий лицам из числа ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС (независимо от года участия 1986-1987г.г. или 1988г.) и являющихся инвалидами вследствие военной травмы, полученной при ликвидации катастрофы на ЧАЭС, наступает по достижении возраста 55 лет мужчинами.
Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов в соответствии с настоящим законом, устанавливается одна пенсия по выбору. В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона, в случаях предусмотренных, ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленному в соответствии с данным ФЗ и трудовой пенсией, установленной в соответствии с настоящим Законом.
На основании п.п. 1 п. 3 ст. 3 ФЗ № «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная п.п. 1 п. 2 ст. 15 настоящего закона и трудовая пенсия по старости.
Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечий или заболевания, полученных при защите Родины, или при исполнении иных обязанностей военной службы, п. 2 ст. 15 ФЗ №.
В соответствии со ст. 10 Федерального Закона № «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», гражданам, указанным в п.п. 2 п. 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с Чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством РФ в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства РФ, издаваемыми в соответствии с ними.
На основании ст. 3 данного Закона при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим законом, предоставляются по всем имеющимся основаниям, при этом одинаковый вред возмещается и одинаковые меры социальной поддержки предоставляются только по одному из оснований по его выбору.
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.
Гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 10 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ». Возраст выхода на пенсию не может быть меньше 50 и 40 лет (для мужчин и женщин соответственно, максимальная величина уменьшения выхода на пенсию – 10 лет).
Данные правовые положения нашли свое подтверждение в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части правоприменения ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», согласно которой пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 10 лет. Применительно к гражданам, ставшим инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющегося для каждого неотчуждаемым благом, составляет конституционную обязанность РФ, как социального правового государства. При этом в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения такого возмещения включаются как льготы, денежные (материальны) компенсации, другие денежные доплаты к социальным выплатам, так и льготное (досрочное) пенсионное обеспечение.
Определяя категории граждан, в отношении которых государство признало обязанность по возмещению вреда здоровью, причиненного воздействием чернобыльской катастрофы и льготные условия назначения им пенсии (в том числе снижение пенсионного возраста) законодатель должен действовать таким образом, чтобы при этом соблюдались конституционные принципы справедливости и равенства и требования к ограничению прав и свобод граждан (ст. 19 ч. 1, ст.55 ч. 3 Конституции РФ), поскольку различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
Кроме того, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации, при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет равного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Данный вывод вытекает из правовых позиций, изложенных в сохраняющих свою силу Постановлениях Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности ряда положений Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Халюкова С.В. к управлению ПФ (ГУ) Карасунского внутригородского округа г. Краснодара о назначении пенсии по старости – удовлетворить.
Признать незаконным отказ управления пенсионного фонда (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара в назначении Халюкову С.В. пенсии по старости.
Обязать управление пенсионного фонда (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара назначить Халюкову С.В. пенсию по старости с 12.04.2013г.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.
Судья
