Дата принятия: 15 мая 2013г.
Дело № <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2013 года п. Бежаницы
Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Филиппова С.П.,
с участием помощника прокурора Бежаницкого района Псковской области Андруцеляка Р.М.,
при секретаре судебного заседания Петровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бежаницкого района Псковской области к администрации сельского поселения «Бежаницкая волость» об обязании устранить нарушения земельного законодательства,
установил:
Прокурор Бежаницкого района Псковской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что прокуратурой Бежаницкого района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальном имуществе, погребении и похоронном деле, земельного законодательства, в рамках которой в деятельности администрации сельского поселения «Бежаницкая волость» установлены нарушения действующего законодательства.
Так, проведенной проверкой установлено, что в собственности ответчика находятся кладбища, расположенные в <адрес> <адрес>. Однако, границы земельных участков, расположенных под кладбищами, и площадь указанных земельных участков не определены, сами участки не сформированы.
Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к компетенции местного самоуправления относятся вопросы, связанные с организацией ритуальных услуг и содержанием мест захоронения.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» места погребения определяются как отведенные в соответствии с этническими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших (погибших), а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших (погибших).
В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 8-ФЗ общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных границ земельного участка может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка в горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если такие документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
С учетом того, что границы земельных участков, расположенных под кладбищами, и их площади не определены, кладбища не являются закрытыми и на них производится захоронение умерших, с связи с чем в настоящее время имеет место увеличение площадей земельных участков, занимаемых рассматриваемыми кладбищами. Новые захоронения производятся без предварительного изучения свойств земельных участков и без соблюдения требований, установленных ст. 16 Федерального закона № 8-ФЗ.
Кроме того, бесконтрольное разрастание площади земельного участка, занимаемого кладбищем, вследствие захоронения умерших в произвольном порядке может повлечь нарушение прав собственников смежных земельных участков и делает невозможным реализацию в полной мере обязанности ответчика по содержанию места захоронения.
На основании изложенного просит обязать администрацию сельского поселения «Бежаницкая волость» устранить нарушения земельного законодательства, для чего в срок до ДД.ММ.ГГГГ определить границы и площадь земельных участков кладбищ, расположенных в <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Бежаницкого района Псковской области Андруцеляк Р.М. исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в иске.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - председатель комитета по имуществу и земельным вопросам администрации Бежаницкого района Псковской области М.. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора.
Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения «Бежаницкая волость» Г. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей понятны. Пояснила, что в настоящее время уже ведется межевание территорий кладбищ и к определенному в исковом заявлении сроку нарушения земельного законодательства будут устранены.
Суд, выслушав помощника прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, а ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку ответчик исковые требования прокурора Бежаницкого района Псковской области об обзязании устранить нарушения земельного законодательства признала в полном объеме, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ принимает признание ответчиком иска и удовлетворяет заявленные истцом требования.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Бежаницкого района Псковской области к администрации сельского поселения «Бежаницкая волость» об обязании устранить нарушения земельного законодательства удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения «Бежаницкая волость» устранить нарушения земельного законодательства, для чего в срок до ДД.ММ.ГГГГ определить границы и площадь земельных участков кладбищ, расположенных в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бежаницкий районный суд.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья: С.П. Филиппов
