Дата принятия: 15 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 мая 2013 года Туапсинский городской суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Щербак Н.А.
При секретаре: Пахомовой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Жексимбиновой Н.Н. о признании незаконными действия администрации МО Туапсинский район по внесению изменения в кадастровый паспорт земельного участка и обязании устранить допущенные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Жексимбинова Н.Н. обратилась в суд с жалобой о признании незаконными действия администрации МО Туапсинский район по внесению изменения в кадастровый паспорт земельного участка и обязании устранить допущенные нарушения, мотивировав свои требования тем, что решением Туапсинского городского суда от 03.02.2009 г., постановление главы г. Туапсе от 16.07.2000 г. № 1766 «Об изъятии у Раганян С.Т. земельного участка по .. признано недействительным, постановление главы г. Туапсе от 21.09.2004 г. № 1918 «О предоставлении Жексимбиновой Н.Н. в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по .. в г. Туапсе» в части предоставления земельного участка площадью 95 кв.м. (участок наложения согласно схемы к заключению эксперта № 58 от 26.12.2008 г.) признано недействительным, постановление главы г. Туапсе от 16.11.2007 г. № № «О предоставлении земельного участка в собственность за плату Н.Н. Жексимбиновой» в части предоставления земельного участка площадью 95 кв.м. (участок наложения согласно схемы к экспертному заключению № № от 26.12.2008 г.) признано недействительным, признан договор купли-продажи земельного участка от 16.11.2007 г., заключенный между Администрацией МО г. Туапсе и Жексимбиновой Н.Н. в части купли-продажи земельного участка площадью 95 кв.м. (участок наложения согласно схемы к заключению эксперта № № от 26.12.2008 г.) недействительным, признано недействительным свидетельство о регистрации права от 08.04.2008 г. № №. Изъятие у него земельного участка площадью 95 кв.м. из 300 кв.м. делает невозможным исполнить решение администрации города о разрешении строительства жилого дома. Представителем администрации Туапсинского района поданы документы о внесении изменений в кадастровый паспорт, изменены площадь и границы ее земельного участка, составлены межевые планы без ее участия. Исполнение суда в том в котором оно вынесено не предусматривает изменения в кадастровый паспорт. В связи с чем, просит признать незаконным действия администрации МО Туапсинский район по внесению изменений в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № от 25.10.2010 г. площадью 300 кв.м., признать межевание земельных участком не соответствующим требованиям закона, обязать администрацию МО Туапсинский район восстановить нарушенные ее права и свободы, прирезав 95 кв.м. земли из муниципальных земель прилегающих к ее участку по пер. Зенитный г. Туапсе.
В судебном заседании Жексимбинова Н.Н. поддержала доводы жалобы и просила ее удовлетворить, сославшись на те же обстоятельство.
В судебном заседании представитель администрации МО Туапсинский район по доверенности Дзюба Н.С. просила в удовлетворении жалобы отказать, пояснив, что готовит межевые дела Земельный центр, в том числе и на земельный участок заявительницы и ее соседки Р... Сдает документы в кадастровую палату администрация МО Туапсинский район, у них доверенность, но проверять межевые дела в компетенцию администрации не входит. Администрация не проверяет есть ли в межевом деле согласование соседей или нет. Земельный центр не относится к администрации района, поэтому их вины в том, что с Жексимбиновой Н.Н. не согласовала границы Р. и межевые дела были сданы в кадастровую палату, а земельные участки поставлены на кадастровый учет, не имеется.
Суд, выслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
По общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ). Исключения из этого правила прямо установлены федеральными законами, в частности ГПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В тоже время заявитель не освобождается об обязанности доказать факт нарушения прав и свобод в результате принятия оспариваемого нормативного акта или в результате совершения оспариваемых действий.
Согласно ст. 255 ГПК РФ оспариванию в порядке гражданского судопроизводства подлежат такие решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы лица, созданы препятствия к осуществлению им прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что предметом судебной проверки выступают такие решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы заявителя.
Так, из материалов дела следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 05.10.2004 № №, договора аренды земельного участка от 21.09.2004 г. № №, постановления главы г. Туапсе от 21.09.2004 г. № №, описания земельных участков, подготовленного ГУП КК «Земельный центр г. Туапсе», карты границ. В соответствии с вышеуказанными документами площадь земельного участка предоставленного Жексимбиновой Н.Н. в аренду сроком на 3 года, составила 300 кв.м.
Однако, решением Туапсинского городского суда от 03.02.2009 г., вступившим в законную силу 24.03.2009 г., постановление главы г. Туапсе от 16.07.2000 г. № 1766 «Об изъятии у Р. земельного участка по .. признано недействительным, постановление главы г. Туапсе от 21.09.2004 г. № 1918 «О предоставлении Жексимбиновой Н.Н. в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по .. в г. Туапсе» в части предоставления земельного участка площадью 95 кв.м. (участок наложения согласно схемы к заключению эксперта № № от 26.12.2008 г.) признано недействительным, постановление главы г. Туапсе от 16.11.2007 г. № 2561 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату Н.Н. Жексимбиновой» в части предоставления земельного участка площадью 95 кв.м. (участок наложения согласно схемы к экспертному заключению № № от 26.12.2008 г.) признано недействительным, признан договор купли-продажи земельного участка от 16.11.2007 г., заключенный между Администрацией МО г. Туапсе и Жексимбиновой Н.Н. в части купли-продажи земельного участка площадью 95 кв.м. (участок наложения согласно схемы к заключению эксперта № № от 26.12.2008 г.) недействительным, признано недействительным свидетельство о регистрации права от 08.04.2008 г. № №.
ГУП КК «Туапсинский земельный центр» по заявлению Раганян С.Т. был подготовлен межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением местоположения границ и площади, в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
Представителем администрации МО Туапсинский район 25.08.2010 г. в государственный кадастр недвижимости было подано заявление о государственном кадастровом учете изменений земельных участков с кадастровыми номерами №, №, так как, право собственности в государственном кадастре недвижимости зарегистрировано не было ни у Жексимбиновой Н.Н., ни у Р.., то заявителем выступила администрация МО Туапсинский район, как собственник муниципальных земель.
Внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, в части изменения площади земельного участка предоставленного Жексимбиновой Н.Н.с 300 кв.м на 205 кв.м., осуществлено в порядке исполнения решения Туапсинского городского суда от 03.02.2009 г.
Жексимбинова Н.Н. не доказала в судебном заседании факт нарушения ее прав и свобод действиями администрации МО Туапсинский район при подаче заявления о кадастровом учете земельного участка заявительницы.
Что касается требований о предоставлении заявителю земельного участка площадью 95 кв.м. из земель находящихся в муниципальной собственности, то суд не является органом, в компетенцию которого входит распоряжение землей, заявитель вправе обратиться с данным заявлением в администрацию Туапсинского городского поселения.
Если заявитель полагает, что решением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений площади земельного участка были нарушены ее права, то она вправе обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ и обжаловать в этой части решения действия ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю.
Суд также разъясняет заявителю, что в случае нарушения ее прав при межевании земельных участков, то она вправе обратиться в суд с иском к Р.. и ГУП КК «Туапсинский земельный центр», с соблюдением требований ст.ст. 131-132 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении жалобы Жексимбиновой Н.Н. о признании незаконными действия администрации МО Туапсинский район по внесению изменения в кадастровый паспорт земельного участка и обязании устранить допущенные нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
Председательствующий:
