Дата принятия: 15 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2013 года г. Ефремов Тульской области
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Хайировой С.И.,
при секретаре Миронове П.А.,
с участием истца Медведева А.Г., представителя ответчика УМВД России по Тульской области по доверенности Дороговой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Медведева А.Г. к УМВД России по Тульской области о перерасчете денежной компенсации,
установил:
Медведев А.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском, по тем основаниям, что в период прохождения службы в органах внутренних дел, в штате УВД по Тульской области с июня 1978 года по июль 2001 года, при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ им получена травма. Получение травмы подтверждается заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ УВД по Тульской области он был уволен из органов внутренних дел на основании п. «ж» ст. 19 (по болезни) «Положения о службе в Органах внутренних дел Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ с должности начальника Шиловского отделения милиции ОВД Ефремовского района Тульской области. При увольнении из Органов внутренних дел, ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебная комиссия УВД Тульской области установила у него заболевание, связанное с «военной травмой». Главным бюро медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена инвалидность <данные изъяты> бессрочно и установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что с ДД.ММ.ГГГГ ему должен был быть произведен перерасчет сумм в возмещение вреда здоровью в связи с изданием приказа МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исходя из должностного оклада в сумме <данные изъяты>, оклада по званию в сумме <данные изъяты> и процентной надбавки за выслугу <данные изъяты>. Просил суд взыскать с ответчика образовавшуюся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность в виде разницы между положенными и полученными суммами; обязать ответчика к дальнейшему ежемесячному осуществлению выплат, установленных и исчисленных на основании приказа МВД № 590 от 18.06.2012г.
В дальнейшем истец Медведев А.Г. уточнил исковые требования и просил суд взыскать с УМВД России по Тульской области образовавшуюся с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года задолженность в виде разницы между положенными и полученными суммами в размере <данные изъяты> с учетом инфляции; взыскать с УМВД России по Тульской области образовавшуюся с 01 января 2013 года по 31 марта 2013 года задолженность в виде разницы между положенными и полученными суммами в размере <данные изъяты> с учетом инфляции; обязать УМВД России по Тульской области назначить Медведеву А.Г. с апреля 2013 года денежную компенсацию в размере <данные изъяты> с учетом индексов потребительских цен, характеризующих уровень инфляции.
Истец Медведев А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске и просил взыскать с УМВД России по Тульской области образовавшуюся с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года задолженность в виде разницы между положенными и полученными суммами в размере <данные изъяты> с учетом инфляции; взыскать с УМВД России по Тульской области образовавшуюся с 01 января 2013 года по 31 марта 2013 года задолженность в виде разницы между положенными и полученными суммами в размере <данные изъяты> с учетом инфляции; обязать УМВД России по Тульской области назначить Медведеву А.Г. с апреля 2013 года денежную компенсацию в размере <данные изъяты> с учетом индексов потребительских цен, характеризующих уровень инфляции.
Представитель ответчика УМВД России по Тульской области по доверенности Дорогова Е.Ю. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по тем основаниям, что в соответствии с требованиями ч.6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» и приказа МВД России от 18.06.2012 года № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам» на основании заключения комиссии УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с подполковнику милиции в отставке Медведеву А.Г., бывшему начальнику Шиловского отделения милиции отдела внутренних дел Ефремовского района Тульской области была перерасчитана с 01 января 2012 года и выплачивается пенсия по инвалидности в размере <данные изъяты>. Согласно заключению ФГУ «Федерального бюро медико-социальной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ № Медведеву А.Г.была установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере <данные изъяты>. В связи с этим Медведеву А.Г установлена ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пении по инвалидности. Ежемесячная денежная компенсация составляет <данные изъяты>. (<данные изъяты>. (оклад по должности) + <данные изъяты>. (оклад по спец. званию) + <данные изъяты>. (надбавка за выслугу лет)) <данные изъяты>. В связи с изложенным просила в иске отказать в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из положений ст.ст. 1,2 и 7Конституции Российской Федерацииво взаимосвязи с ее статьями 42 и 53 вытекает, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - это конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.
Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что вред, причиненный жизни и здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 названного Кодекса, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности (статья 1084).
Согласно ч. 1 ст. 1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья.
Как установлено судом и не оспаривалось ответчиком, по результатам освидетельствования ВВК УМВД по Тульской области Медведев А.Г., приказом УВД по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 19 п. «ж» (по болезни) с ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением ВВК УМВД по Тульской области Медведев А.Г. признан не годным к военной службе, установлена причинная связь телесного повреждения и наступивших последствий в редакции «Военная травма».
По результатам освидетельствования в Главном бюро медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ Медведеву А.Г. впервые установлена инвалидность <данные изъяты>, причина инвалидности - военная травма, инвалидность установлена бессрочно.
Из заключения судебно-медицинской экспертизы следует, что утрата профессиональной трудоспособности составила <данные изъяты>.
На основании вступившего в законную силу решения Ефремовского районного суда Тульской области от 03 июля 2009 года с учетом определения суда от 20 августа 2009 года Управление внутренних дел Тульской области обязано выплачивать Медведеву А.Г. в возмещение вреда, причиненного здоровью сумму размере <данные изъяты> начиная с 01 января 2009 года.
При расчете ежемесячных выплат, причитающихся Медведеву А.Г. применялся приказ МВД России № 805 от 15 октября 1995 года «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких».
Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
В соответствии с частью 3 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.
В силу ст. 43 Федерального Закона «О полиции» № 3 от 07 февраля 2011 года в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона «О полиции» действие положений статьи 43 указанного закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.
Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.
В соответствии с ч. 8 ст. 12 Федерального закона «О внесений изменений в отдельные законодательные акта РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат» и ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 309 от 08 ноября 2011 года размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», подлежат пересмотру с 1 января 2012 года в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 9 ст. 12 Федерального закона «О внесений изменений в отдельные законодательные акта РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат» и ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 309 от 08 ноября 2011 года при пересмотре указанных в части 8 настоящей статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» или статьей 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей устанавливаются Правительством Российской Федерации до 1 января 2012 года.
Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011г. № 878 установлены размеры окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
Как установлено судом истец обратился в УМВД России по Тульской области с заявлением по вопросу перерасчета ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью с 1 января 2012 г. на основании Приказа МВД России от 18.06.2012г. № 590.
По сведениям представленным УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за № Медведеву А.Г. с 01 января 2012 года выплачивается денежная компенсация в размере <данные изъяты>.). С 01 января 2013 года размер ежемесячной денежной компенсации составляет <данные изъяты>
Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, определен инструкцией, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 г. № 590.
Согласно пунктам 16-17 инструкции размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.
Размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 г. по 1 января 2012 г., а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, до вступления в силу настоящего приказа определяется, исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 г., с коэффициентом 1,55.
В случае увеличения оклада месячного денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат, установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сотруднику до даты его увольнения, для определения размера утраченного денежного довольствия учитываются оклад месячного денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты, которые он должен был получить после соответствующего их изменения.
Согласно Постановлению от 03 ноября 2011 года № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников Органов внутренних дел Российской Федерации» с 01 января 2012 года размер месячного оклада по должности ранее занимаемой Медведевым А.Г. составляет <данные изъяты>, что истцом ходе рассмотрения дела не оспаривалось. Месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием (подполковник) составляет <данные изъяты>. Размер процентной надбавки за выслугу лет Медведеву А.Г. в размере 30 % сторонами не оспаривался.
Таким образом суд не находит снований для принятия произведенного истцом расчета исходя из должностного оклада в размере <данные изъяты>, оклада по званию <данные изъяты> и процентной надбавки за выслугу лет <данные изъяты>.
Размер пенсии истца с 01.01.2012 года составляет <данные изъяты>. (с учетом районного коэффициента).
Размер ежемесячной компенсации составляет <данные изъяты>.
Таким образом, денежное содержание истца с 01.01.2012 года составляло бы <данные изъяты> (оклад по должности) + <данные изъяты> (оклад по званию) + <данные изъяты> (надбавка за выслугу лет)) x 1,55 = <данные изъяты>.
С учетом того, что истцу в 2012 году выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в размере <данные изъяты>., а также пенсия по инвалидности в размере <данные изъяты>. (с учетом районного коэффициента), задолженность ответчика ежемесячно по компенсации с 01.01.2012 года составляет <данные изъяты>. В связи с чем задолженность за 12 месяцев 2012 года составляет <данные изъяты> (размер выплаченной компенсации)), которая подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.
С 01 января 2013 года размер пенсии истца по инвалидности составил <данные изъяты>. Размер ежемесячной денежной компенсации <данные изъяты>.
Таким образом, задолженность ответчика по ежемесячной денежной компенсации с 01.01.2013 года составила <данные изъяты> (<данные изъяты> (размер выплаченной компенсации)), которая подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.
Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В условиях нестабильности цен механизмом для реализации полного возмещения убытков является индексация сумм задолженности с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ.
Период проведения расчета
Задолженность в расчетный месяц
Предыдущая задолженность
Общая задолженность
Коэффициент ИПЦ
Задолженность за расчетный месяц с учетом ИПЦ
2012 год
январь
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
февраль
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
март
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
апрель
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
май
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
июнь
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
июль
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
август
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
сентябрь
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
октябрь
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
ноябрь
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
декабрь
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
-<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Период проведения расчета
Задолженность в расчетный месяц
Предыдущая задолженность
Общая задолженность
Коэффициент ИПЦ
Задолженность за расчетный месяц с учетом ИПЦ
2013 год
январь
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
февраль
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
март
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
-<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
На основании изложенного расчета общая сумма убытков составляет <данные изъяты> <данные изъяты> которая подлежит взысканию в пользу истца Медведева А.Г. с ответчика.
Таким образом, суд приходит к выводу о праве истца на взыскание с ответчика в его пользу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты>, о взыскании суммы единовременной задолженности с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года по выплате ежемесячной денежной компенсации вследствие военной травмы в сумме <данные изъяты>; с 01 января 2013 года по 31 марта 2013 года задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации вследствие военной травмы в сумме <данные изъяты> <данные изъяты> и убытков в размере <данные изъяты>
С учетом изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Медведева А.Г. к УМВД России по Тульской области о перерасчете денежной компенсации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Медведева А.Г. к УМВД России по Тульской области о перерасчете ежемесячной денежной компенсации, удовлетворить частично.
Взыскать единовременно в пользу Медведева А.Г. с УМВД России по Тульской области образовавшуюся с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации вследствие военной травмы в сумме <данные изъяты>.
Взыскать единовременно в пользу Медведева А.Г. с УМВД России по Тульской области образовавшуюся с 01 января 2013 года по 31 марта 2013 года задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации вследствие военной травмы в сумме <данные изъяты>.
Обязать УМВД России по Тульской области назначить Медведеву А.Г. с 01 апреля 2013 года денежную компенсацию в связи с причинением увечья при исполнении служебных обязанностей размере <данные изъяты>.
Взыскать с УМВД России по Тульской области в пользу Медведева А.Г., причиненные несвоевременной выплатой денежной компенсации в размере <данные изъяты>.
Производить перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации, с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись
