Дата принятия: 15 мая 2013г.
Решение вступило в законную силу 25.06.2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2013 года город Нижний Тагил
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Филатьевой Т. А.,
с участием заявителя Преснякова О. С.,
заинтересованного лица – начальника отдела Военного комиссариата Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району Вострилова А. В.,
при секретаре Пивцаевой О. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Преснякова О. С о признании незаконным отказа отдела военного комиссариата Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородного района от 22.03.2013 о проведении повторного медицинского освидетельствования,
У С Т А Н О В И Л:
Пресняков О. С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа отдела военного комиссариата Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородного района о проведении повторного медицинского освидетельствования.
В обоснование своих требований заявитель указал, что **.**.**** решением призывной комиссии Ленинского района города Нижний Тагил он был признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья в соответствии со ст. 49-6 графы 1 Постановления правительства Российской Федерации № 123-2003 года, освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас.
В дальнейшем состояние здоровья заявителя изменилось, он перестал страдать болезнями полостей носа, что подтверждается справкой ООО МК «***» от **.**.****. В связи с изменившимся состоянием здоровья он был направлен кадровым аппаратом ГУВД по Свердловской области на медицинское переосвидетельствование (направление № ** от **.**.****) военно-врачебной комиссией ФГУЗ МСЧ ГУВД по Свердловской области, однако в проведении освидетельствования ему было отказано со ссылкой на положения п. 17.2 р. Инструкции «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел и ВВ МВД РФ № 523 от 14.07.2010, одновременно разъяснено, что он подлежит повторному переосвидетельствованию медицинской комиссией военного комиссариата по месту жительства. **.**.**** заявитель обратился в отдел военного комиссариата Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району с заявлением о проведении ему повторного освидетельствования для определения категории годности.
**.**.**** получил ответ об отказе в повторном освидетельствовании. Считает, что нарушено его право на проведение повторного освидетельствования.
Заявитель Пресняков О. С. в судебном заседании на заявлении настаивал по указанным в нем основаниям, пояснил, что желает поступить на службу в органы внутренних дел, в связи с чем отделом кадров ГУВД по Свердловской области был направлен на медицинское освидетельствование. В медсанчасти ГУВД ему было отказано в проведении освидетельствования и разъяснено, что он подлежит повторному освидетельствованию медицинской комиссией военного комиссариата по месту жительства. Отказ ВВК МСЧ ГУВД по Свердловской области был устным, он его не обжаловал, поскольку с ним согласился.
Представитель заинтересованного лица – начальник отдела Военного комиссариата Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району Вострилов А. В. просил в удовлетворении жалобы отказать, как необоснованной. Суду пояснил, что Пресняков О. С. признан ограниченно годным к военной службе и зачислен в запас, в связи с чем он не может быть призван на военную службу и на военные сборы. Переосвидетельствование в случае улучшения состояние его здоровья ВВК отдела военного комиссариата обязано проводить только в случае, если указанный гражданин желает поступить на военную службу по контракту, либо был уволен с военной службы по состоянию здоровья. В данном случае заявитель желает служить в органах внутренних дел, а организация проведения медицинского освидетельствования возлагается на данный орган, а не на отдел военного комиссариата.
Выслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, изучив письменные доказательства, суд считает жалобу Преснякова О. С. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как установлено в судебном заседании, **.**.**** решением призывной комиссии Ленинского района города Нижний Тагил Пресняков О. С. признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья в ввиду заболевания, освобожден от призыва и зачислен в запас (что подтверждается учетной картой Преснякова О. С. (л.д. 23).
Из пояснений заявителя следует, что, имея намерение поступить на службу в органы внутренних дел на должность следователя следственного отдела, он обратился в отдел кадров ГУВД по Свердловской области, где получил направление № ** от **.**.**** на медицинское освидетельствование в гарнизонную военно-врачебную комиссию государственного учреждения здравоохранения медико-санитарную часть ГУВД Свердловской области (копия направления на л.д. 22). В данном учреждении ему устно отказали и направили в отдел военного комиссариата для прохождения освидетельствования.
**.**.**** заявитель обратился в отдел военного комиссариата Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району с заявлением о проведении повторного освидетельствования в связи с изменением состояния здоровья, приложив справку из ООО МК «***» от **.**.**** о том, что заболевания «гнойный гайморит» у него не имеется (л.д. 4, 6).
Письмом от **.**.**** вр.и.о. начальника отдела военного комиссариата Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району В.Муханова заявителю было отказано со ссылкой на то, что освидетельствование граждан в отделе военного комиссариата проводится лишь при призыве граждан на военную службу, поступлении на военную службу по контакту и призыве на военные сборы (л.д. 7).
Заявитель полагает, что на отдел военного комиссариата возложена обязанность организовать прохождения освидетельствования в силу ч. 3, 4 п. 9 гл. 1 и п. 39 раздела 7 Положения «О военно-врачебной экспертизе».Согласно п. 1 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
В силу п. 3 ст. 5.1 Закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 № 123 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.
В силу действующего законодательства в соответствии с названным Положением о военно-врачебной экспертизе категория годности «В – ограниченно годен к военной службе» устанавливается гражданам, имеющим устойчивое состояние нарушения жизнедеятельности вследствие болезни или увечья, ограничивающее способность исполнять обязанности военной службы без ущерба для состояния здоровья.
В соответствии с подп. «а» п. 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные по состоянию здоровья ограниченно годными к военной службе, от призыва на военную службу освобождаются и, в соответствии со ст. 52 упомянутого Федерального закона, зачисляются в запас.
Согласно п. 4 ст. 52 гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Положением о военно-врачебной экспертизе не предусмотрено медицинское освидетельствование граждан, признанных при призыве на военную службу ограниченно годными к военной службе и зачисленных в связи с этим в запас.
Пункт 39 Положения, на который ссылается заявитель, в данном случае не применим, поскольку предусматривает право освидетельствования повторно для граждан, признанных не годными к военной службе в случае, если в результате их обследования в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения ранее установленный им диагноз заболевания изменен или они признаны здоровыми.
Иных оснований для организации освидетельствования отделом военного комиссариата не имеется. Во-первых, изменение в состоянии здоровья лица, признанного ограниченно годными к военной службе и зачисленного в связи с этим в запас, не является основанием для его призыва на военную службу на общих основаниях, так как Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» такой возможности не представляет, а медицинское освидетельствование заявителя, достигшего 27-летнего возраста, не будет влечь за собой правовых последствий. Во-вторых, заявитель не поступает на военную службу по контракту, соответственно, не имеется необходимости определения его категории годности к воинской службе.
Согласно п. 23 вышеуказанного положения организация медицинского освидетельствования граждан, поступающих на службу в органы, возлагается на военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) соответствующих органов.
Таким образом, освидетельствовать заявителя для определения по состоянию здоровья годности к службе в органах внутренних дел в связи с его поступлением на службу в следственный отдел следственного управления при УВД по городу Нижний Тагил, должна военно-врачебная комиссия ГУВД Свердловской области, а не военного комиссариата по месту жительства заявителя.
Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении жалобы Преснякова О. С. на бездействие должностного лица надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Преснякова О. С. о признании незаконным отказа отдела военного комиссариата Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району о проведении повторного медицинского освидетельствования– оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья
Текст решения в окончательной форме изготовлен 22.05.2013
Судья
