Дата принятия: 15 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 мая 2013 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Никитиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куркина А.А. к Администрации ... муниципального района Московской области о признании отказа необоснованным, обязании согласовать схему расположения земельного участка и уполномочить провести государственный кадастровый учет,
У С Т А Н О В И Л:
Истец в иске, уточненном в порядке ст.39 ГПК РФ признать необоснованным отказ Администрации ... муниципального района от (дата) № и обязать Администрацию ... муниципального района Московской области принять соответствующее решение об утверждении Куркину А. А. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а также уполномочии Куркина А.А. на выполнение в отношении земельного участка площадью ... кв.м. в (адрес) кадастровых работ и обращении с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в ФБУ Кадастровая палата. Требования мотивированы тем, что (дата) истец обратился в Администрацию ... муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ему в аренду участка площадью ... кв.м. для огородничества в (адрес). С ведома ответчика истец обеспечил за свой счет изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, которые сдал на согласование в Администрацию ... муниципального района Московской области. (дата) истец получил отказ в утверждении схемы, поскольку площадь испрашиваемого участка необоснованна.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.
Представитель ответчика с иском не согласен, просит отказать в удовлетворении требований.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 68 ГПК РФ, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) восстановления положения,
существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии со ст. 34 ЗК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
По делу установлено, что (дата) истец обратился в Администрацию ... муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ему в аренду участка площадью ... кв.м. для огородничества в (адрес). С ведома ответчика истец обеспечил за свой счет изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, которые сдал на согласование в Администрацию ... муниципального района Московской области. (дата) истец получил отказ № в утверждении схемы, поскольку площадь испрашиваемого участка необоснованна.
Учитывая обстоятельства данного дела, суть иска и требования вышеперечисленных норм права, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку для предоставления земельного участка в аренду, (право истца, предусмотренное действующим ЗК РФ), необходимо, чтобы ответчик принял соответствующее решение об утверждении и выдаче заявителю (истцу по настоящему делу) схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а также уполномочии заявителя на выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращении с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в соответствующий орган (ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области), учитывая вышеизложенное суд считает отказ в утверждении истцу схемы расположения земельного участка необоснованным.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Куркина А.А. удовлетворить.
Признать необоснованным отказ Администрации ... муниципального района от (дата) № и обязать Администрацию ... муниципального района Московской области принять соответствующее решение об утверждении Куркину А. А. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а также уполномочии Куркина А.А. на выполнение в отношении земельного участка площадью ... кв.м. в (адрес) кадастровых работ и обращении с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в соответствующий орган (ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.
В окончательной форме решение изготовлено 17 мая 2013 года.
Судья Н.Ю.Ануфриева
