Решение от 15 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
15 мая 2013 года                         пос. Нижний Ингаш
 
    Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи: Хаятовой В.В.
 
    при секретаре: Гавриляк А.В.
 
    с участием истца Косиновой Е.И.,
 
    представителя ответчика Р.(по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Косиновой Е. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Косинова Е.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края об отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Свои доводы истица мотивирует тем, что она обратилась в УПФР в Нижнеингашском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости как лицом, проработавшим 30 лет на должностях, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в городах, сельской местности и поселках городского типа, однако, решением УПФР в Нижнеингашском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости УПФР в Нижнеингашском районе не принял к зачету период работы в клинической ординатуре (Красноярский мединститут) и период нахождения на курсах повышения квалификации (МБУЗ Нижнеингашская ЦРБ). Считает данный отказ УПФР в Нижнеингашском районе не законным и просит суд возложить обязанность на УПФР в Нижнеингашском районе включить в стаж работы вышеуказанные периоды прохождения курсов повышения квалификации и назначить ей пенсию с момента обращения- с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица Косинова Е.И. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, суду дополнительно пояснила, что курсы повышения квалификация были оплачиваемыми, и работодателем делались соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные в исковом заявлении периоды прохождения курсов повышения квалификации должны быть засчитаны в трудовой стаж в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ.
 
    Представитель ответчика Р. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования истицы не признала, суду пояснила, что курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые составляют 1 год 3 месяца не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 данных Правил предусмотрено включение в стаж работы дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Учитывая изложенное, считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» Косиновой Е.И., является обоснованным, поскольку у истицы на ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения с заявлением в пенсионный фонд), стаж на соответствующих видах работ составлял 28 лет 11 месяцев 27 дней, а для назначения пенсии необходимо иметь стаж 30 лет.
 
    Согласно исследованных в судебном заседании материалов дела, установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Нижнеингашском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в городах, сельской местности и поселках городского типа, стаж которой составляет 30 лет.
 
    Решением УПФР РФ в Нижнеингашском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Косиновой Е.И. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ год № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не приняты к зачету курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 месяца 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 месяц 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 месяц 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 0 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 месяцев 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 месяц 01 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 месяцев 24 дней, итого не принято к зачету 01 год 03 месяца.
 
    Как следует из записей трудовой книжки истицы, Косиновой Е.И. ДД.ММ.ГГГГ принята временно на должность медсестры в туберкулезное отделение; ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении срока трудового договора; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 110 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) врачом терапевтом терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № отДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) заведующей терапевтическим отделением, врачом терапевтом; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) заведующей терапевтическим отделением- врачом терапевтом на 1,0 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ) заведующая отделением скорой медицинской помощи- врач терапевт на 1,0 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) заведующая приемным отделением - врач терапевт на 1,0 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время заместитель главного врача по лечебной работе - врач терапевт по совместительству на 0,5 ставки.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком принят стаж истицы на соответствующих видах работ 28 лет 11 месяцев 27 дней.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу, что требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 2 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, устанавливаются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
 
    Согласно п.3 ст.1 указанного Закона, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Статья 7 указанного Закона гарантирует право на трудовую пенсию по старости мужчинам, достигшим возраста 60 лет и женщинам, достигшим возраста 55 лет    при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», закрепляет право граждан на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Как установлено в судебном заседании, ответчик обоснованно включил в трудовой стаж истицы, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды осуществления ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в количестве 28 лет 11 месяцев 27 дней.
 
    Однако, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал истице в зачете в трудовой стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 месяца 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 месяц 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 месяц 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 0 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 месяцев 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 месяц 01 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 месяцев 24 дней, итого не принято к зачету 01 год 03 месяца, по следующим основаниям.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила).
 
    В силу п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
 
    Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Поскольку Косинова Е.И. согласно справки МБУЗ «Нижнеингашская Центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 01 год 03 месяца, за ней все это время сохранялось место работы, и выплачивалась средняя зарплата, из которой работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежит включению в стаж истицы, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истица на момент обращения в УПФР в Нижнеингашском районе имела стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - 30 лет, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, который на ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения истицы с заявлением к ответчику) составил 30 лет 02 месяца 27 дней (28 лет 11 месяцев 27 дней + 01 год 03 месяца ).
 
    При таких обстоятельствах, решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, поскольку нарушает конституционное право истицы на пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.
 
    В связи с этим пенсия Косиновой Е.И. подлежит назначению с момента первоначального обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                                    РЕШИЛ :
 
    Исковые требования Косиновой Е. И. удовлетворить.
 
    Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии Косиновой Е. И., незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Косиновой Е. И. периоды на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 месяца 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 месяц 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 месяц 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 0 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 месяцев 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 месяц 01 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 месяцев 24 дней, итого: 01 год 03 месяца.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края назначить Косиновой Е. И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести пенсионные выплаты начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
                                Председательствующий                                         В.В. Хаятова