Решение от 15 мая 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об
 
административном правонарушении
 
    г. Нижневартовск 15 мая 2013 года
 
    Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Милаев И.М.,
 
    с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Закировой Л.Т., предоставившего доверенность № <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев жалобу защитника Богданцова Б.В., действующего в интересах Герасимова И.Ю. , <данные изъяты>
 
    на постановление старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по ХМАО – Югре ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по ХМАО – Югре ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор <данные изъяты>») Герасимов И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (двадцати тысяч) рублей за то, что Герасимов И.Ю., являясь должностным лицом – генеральным директором <данные изъяты> которое осуществляет размещение опасных отходов на объекте размещения отходов, не соблюдает экологические и санитарно-эпидемиологические требованиям при обращении с отходами производства на объектах размещения отходов кустов №№, 4, 5 Егурьяхского лицензионного участка, а именно: не проводится мониторинг за загрязнением грунтовых вод по объектам размещения опасных отходов (шламовым амбарам кустов №№, 4, 5 Егурьяхского лицензионного участка).
 
    Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Богданцов Б.В. в интересах Герасимова И.Ю. обратился в суд с жалобой, указав в её обоснование, что постановление старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по ХМАО – Югре ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно и необоснованно, поскольку протокол в отношении Герасимова И.Ю. был составлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, после чего инспектором ФИО5 не предпринимались какие-либо действия, направленные на сбор дополнительных доказательств либо на выяснение дополнительных обстоятельств, необходимых для рассмотрения дела. Постановление о назначении административного наказания вынесено в отношении не должностного лица, а юридического лица <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ инспектором ФИО5 было вынесено определение о продлении срока рассмотрения дела, однако данное определение не мотивировано, чем нарушены требования ч. 2 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме того, согласно определения срок рассмотрения дела продлен в отношении ОАО «<данные изъяты>». Обжалуемое постановление не содержит сведений о рассмотрении материалов дела в отношении Герасимова И.Ю.. Инспектором не было выяснено при вынесении постановления, входит ли организация мониторинга в служебные обязанности Герасимова И.Ю.. Также в постановлении имеется неустранимая неясность, а именно: не конкретизирован состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое Герасимов И.Ю. привлечен к административной ответственности. Также имеется неточность при назначении административного наказания Герасимову И.Ю., не понятен размер административного штрафа 10 000 (двадцать тысяч) рублей. Просил отменить постановление старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по ХМАО – Югре ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Герасимова И.Ю. и прекратить производство по делу.
 
    В судебном заседании защитник Закирова Л.Т. поддержала доводы жалобы и в связи с допущенными процессуальными нарушениями при вынесении постановления просила суд данное постановление признать недопустимым доказательством, а также просила признать недопустимым доказательством определение от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока рассмотрения дела.
 
    Представитель Росприроднадзора, извещенный судом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не прибыл, материалы административного расследования не представил, никаких ходатайств не заявлял, в связи с чем, суд принял решение рассмотреть жалобу в его отсутствие.
 
    Проверив жалобу и представленные материалы, заслушав защитника, судья приходит к выводу, что жалоба защитника Богданцова Б.В. в интересах Герасимова И.Ю. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Постановление №К/3 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в отношении <данные изъяты>», а не должностного лица Герасимова И.Ю.. В этом же постановлении административный штраф назначен в размере 10 000 рублей, а прописью указана сумма 20 000 рублей. В силу указанных процессуальных нарушений при составлении постановлении суд данное постановление признает недопустимым доказательством.
 
    Недопустимым доказательством суд также признает определение о продлении срока рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что он продлен в отношении ОАО «<данные изъяты>», а не в отношении Герасимова И.Ю..
 
    В связи с признанием недопустимыми доказательствами постановления и определения, суд считает, что вина Герасимова И.Ю. не доказана.
 
    В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.
 
    Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по ХМАО – Югре ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Герасимов И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (двадцати тысяч) рублей – отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток.
 
    Судья: подпись                            
 
    Копия верна.
 
    Судья:          И.М. Милаев