Решение от 15 марта 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    15 марта 2013 года                     г. Щекино Тульской области
 
    Щекинский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Тереховой Ю.Б.,
 
    при секретаре Фонареве М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-765 по исковому заявлению Акимовой Т.М. к администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации на комнату,
 
установил:
 
    Акимова Т.М. обратилась в суд с иском к администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района о признании права собственности в порядке приватизации на комнату <адрес> Щекинского района Тульской области, ссылаясь на то, что она является нанимателем указанной комнаты, находящейся в муниципальной собственности МО р.п. Первомайский Щекинского района, она вселена в неё на законном основании, зарегистрирована по месту жительства и проживает в ней, приобрела право пользования указанным жилым помещением и вправе в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требовать передачи указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку ранее не использовала своё право на приватизацию жилого помещения, однако администрация МО р.п. Первомайский Щекинского района, собственник жилого дома, куда она обратилась с таким заявлением, положительного решения по данному вопросу не приняла, в связи с чем, она не имеет возможности реализовать своё право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации и была вынуждена обратиться в суд.
 
    Акимова Т.М. обратилась в суд с уточненным исковым заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации на комнату <адрес> Щекинского района Тульской области. Указала, что в период проживания в указанной комнате была произведена перепланировка, выразившаяся в сносе кладовой, в результате которого произошло увеличение жилой площади комнаты на 0,7 кв.м. Данные виды работ были произведены без получения необходимых разрешений. Указывает, что данная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем просила признать произведенную перепланировку соответствующей закону.
 
    В судебном заседании представитель истца Акимовой Т.М. по доверенности Маликова С.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
 
    В судебное заседание истец Акимова Т.М. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    В судебное заседание третье лицо Акимов А.С. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав на нежелание принимать участие в приватизации спорного жилого помещения.
 
    В порядке ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца законны и обоснованны, а, следовательно, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона о приватизации) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст. 6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Как указал Конституционный Суд РФ в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
 
    В соответствии с Законом Тульской области №842-ЗТО от 3.07.2007 года «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щекинский район, между муниципальным образованием Щекинский район и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями» жилой дом <адрес> Щекинского района Тульской области передан в собственность МО р.п. Первомайский Щекинского района (поз. 998 приложения к ЗТО).
 
    Судом установлено, что Акимова Т.М. зарегистрирована по месту жительства и проживает в комнате <адрес> Щекинского района Тульской области с 20.04.2010 г., в данной комнате также зарегистрирован Акимов А.С. с 08.02.2011 г.
 
    15.03.2010 г. с Акимовой Т.М. заключен договор социального найма спорного жилого помещения, членом семьи нанимателя является сын Акимов А.С.
 
    Акимовы вселены в указанное жилое помещение, проживают в нем, вносят плату за жилье и коммунальные услуги, исполняют иные обязанности нанимателя и члена семьи нанимателя и приобрели право пользования жилым помещением, которое никем не оспаривалось и не оспаривается.
 
    Судом установлено, что комната №, занимаемая Акимовыми, состоит из жилого помещения, состоящего из обозначенных в экспликации к плану объекта помещений: жилая комната под №-общей площадью 16,5 кв.м., в том числе жилой площадью 16,5 кв.м., расположенного на 4 этаже жилого дома <адрес> Щекинского района Тульской области.
 
    Как установлено судом из выданной 19.12.2012 г. за № Щекинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» выписки (справки) из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства (недвижимого имущества), имеется следующее несоответствие комнаты данным инвентаризационного дела: увеличение жилой площади на 0,7 кв.м. за счет сноса кладовой, разрешительная документация на осуществление перепланировки не предъявлена.
 
    Как указал представитель истца Маликова С.А., сохранением указанного жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушаются права и законные интересы граждан, сохранение его в таком состоянии не создает угрозу их жизни или здоровью. Доказательствами обратного суд не располагает.
 
    Согласно ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В соответствии со ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование, на основании принятого им решения (ч.1); орган, осуществляющий согласование, выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5), который является основанием проведения перепланировки жилого помещения (ч.6).
 
    Согласно ст.29 указанного Кодекса самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 указанного Кодекса, или с нарушением проекта перепланировки (ч.1); собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3); на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).
 
    Согласно техническому заключению по теме: «Обследование строительных конструкций, смонтированных на объекте жилого назначения (общежитие), расположенном по адресу: Тульская область Щекинский район рабочий <адрес>», выданному ОАО «ТУЛАОРГТЕХСТРОЙ», произведенная перепланировка в комнате №, заключенная в виде демонтажа внутренних ненесущих, легких ограждающих конструкций кладовой не изменила конструктивную схему здания и никак не могла повлиять на пространственную жесткость и устойчивость здания общежития. Работы по внутренней перепланировке комнаты №, заключенные в виде демонтажа внутренних ненесущих ограждающих конструкций кладовой, отвечают требованиям СНиП 31-01-2003, СП 54.13330-2011 «Здания жилые многоквартирные». Дальнейшая безаварийная и безопасная эксплуатация для людей комнаты №, расположенной в доме <адрес> Щекинского района Тульской области, по своему функциональному назначению возможна.
 
    На основании собранных по делу доказательств судом установлено, что в комнате №, расположенной в доме <адрес> Щекинского района Тульской области была произведена перепланировка, данная перепланировка произведена без нарушения строительных и санитарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд приходит к выводу о сохранении указанной комнаты в перепланированном состоянии.
 
    Спорное жилое помещение находится в жилом доме, построенном в 1961 г.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
 
    Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не имеет правового значения.
 
    Поскольку здание общежития по <адрес> было передано в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" от 29.12.2004 статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст. 15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    Судом установлено в судебном заседании, что Акимовой Т.М. предоставлена одна изолированная комната в жилом доме жилой площадью 16,5 кв.м., с ней заключен договор социального найма в отношении указанной жилой комнаты №.
 
    После передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
 
    Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного суда РФ от 4 мая 2007 года №36-В07-3.
 
    Суд не располагает доказательствами того, что Акимова Т.М. ранее участвовала в приватизации жилья, не имеется каких - либо доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных Законом РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для отказа в приватизации указанного жилого помещения.
 
    Исходя из этого, суд считает, что Акимова Т.М. вправе требовать передачи ей спорной комнаты в собственность в порядке приватизации.
 
    Согласно ст. 8 Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
 
    Администрация МО р.п. Первомайский Щекинского района, куда истица обращалась с заявлением о приватизации жилого помещения, положительного решения по данному вопросу не приняла.
 
    В соответствии с подп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Акимовой Т.М. удовлетворить.
 
    Признать соответствующей закону перепланировку жилого помещения - комнаты № общей площадью 16,5 кв.м. в доме № <адрес> Щекинского района Тульской области.
 
    Признать за Акимовой Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату №, состоящую из обозначенных в экспликации к плану объекта помещений: жилая комната под №-общей площадью 16,5 кв.м., в том числе жилой площадью 16,5 кв.м., расположенное на 4 этаже жилого дома <адрес> Щекинского района Тульской области.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в течение 3-х дней со дня вступления решения в законную силу направить его для сведения в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
 
        Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение месяца.    
 
    Председательствующий-