Дата принятия: 15 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ
г. Курчатов Курской области 15 марта 2013 года.
Судья Курчатовского городского суда Курской области Шашков А.С., рассмотрев жалобу командира ОВ ДПС отдела ГИБДД МО МВД России «Курчатовский» Скоркина Сергея Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Открытого Акционерного Общества «Бытового обслуживания населения «Центр», ИНН 4634000449, расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ
ДД.ММ.ГГГГ командиром ОВ ДПС отдела ГИБДД МО МВД России «Курчатовский» Скоркиным С.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «БОН «Центр» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ, которое выразилось в том, что указанным обществом в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнено предписание ГИБДД, выданное в ходе плановой проверки ОАО «БОН «Центр» ДД.ММ.ГГГГ..
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов мировой судья указал, что фактически проверку, по результатам которой было вынесено предписание, проводила Мосолова Т.А., а в акте указана Соглаева Н.Н. и стоит ее подпись. По этим основаниям данный акт признан мировым судьей незаконным и исключен из перечня доказательств. По тем же основаниям исключен из перечня доказательств акт контрольной проверки по выполнению требований предписаний.
Не согласившись с постановлением, командир ОВ ДПС отдела ГИБДД МО МВД России «Курчатовский» Скоркин С.С. обратился с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным, а дело направить на новое рассмотрение. Свои доводы мотивировал тем, что плановая проверка юридического лица ОАО БОН «Центр» была произведена в установленном законом порядке. Ответственным была назначена инспектор Соглаева Н.Н., которая и принимала решение, а Мосолова Т.А. оказывала ей помощь в сборе документов. Предписание на устранение выявленных в ходе проверки недостатков было подписано начальником ОГИБДД Машкиным Р.В. Поскольку предписание в силу п. «б» ст. 12 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» было подписано начальником ОГИБДД, то и акт контрольной проверки по ранее выданному предписанию также подписывает начальник ОГИБДД. При этом документацию может проверить другое должностное лицо.
В судебное заседание командир ОВ ДПС отдела ГИБДД МО МВД России «Курчатовский» Скоркин С.С. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.
Директор ОАО БОН «Центр» Просолупов М.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Скоркина С.С., ссылаясь на то, что постановление мирового судьи законное и обоснованное. Кроме того, пояснил, что фактически не было предмета проверки, поскольку единственный автомобиль, который зарегистрирован за организацией, с ДД.ММ.ГГГГ находится в аренде у Перекулимова С.Н., который им и пользуется.
Защитник Мезенцев А.А. в судебном заседании поддержал позицию доверителя, указав, что ОАО БОН «Авто» не является автотранспортным предприятием, единственный автомобиль, который стоит на балансе общества передан в аренду. Считает, что жалоба, поданная Скоркиным С.С. на постановление мирового судьи, необоснованна.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.З ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Решая вопрос о законности обжалуемого постановления, судья руководствуется положениями ст. 26.1 и ст. 30.6 КоАП, согласно которых по делу об административном правонарушении проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника МО МВД России «Курчатовский» № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка ОАО БОН «Центр» на предмет исполнения требований безопасности дорожного движения.
В соответствии с актом проверки ее проводила сотрудник полиции Соглаева Н.Н., в то же время, как было установлено в судебном заседании, фактически проверка проводилась сотрудником полиции Мосоловой Т.А., что не отрицалось последней в ходе допроса ее мировым судьей.
По результатам проверки начальником отдела ГИБДД МО МВД России «Курчатовский» было вынесено предписание об устранении нарушений требований безопасности дорожного движения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе контрольной проверки по выполнению ОАО БОН «Центр» выданного предписания было выявлено его неисполнение в установленный срок, ходатайство о продлении срока исполнения предписания от руководителя ОАО БОН «Центр» не поступало, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО БОН «Центр» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 20 ч.1 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Таким образом, указанный закон регламентирует обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, чья деятельность связана с использованием транспортных средств.
Как установлено материалами дела на балансе общества имеется автомобиль УАЗ 315195, государственный регистрационный знак К 289 УЕ 46.
Из пояснений директора ОАО БОН «Центр» Просолупова М.Е. их общество осуществляет деятельность по оказанию услуг по бытовому обслуживанию населения. Ранее общество осуществляло деятельность, связанную с ремонтом бытовой техники, в связи с чем и приобретался данный автомобиль для выезда в другие районы. На протяжении длительного времени, ввиду отсутствия экономической выгоды от данной деятельности, она была прекращена, и было принято решение о передаче автомобиля в аренду Перекулимову С.Н.
В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль был передан в аренду Перекулимову С.Н., установлена арендная плата. О фактической передаче автомобиля свидетельствует акт приема – передачи автомобиля, подписанный сторонами договора.
О передаче автомобиля в аренду свидетельствуют показания допрошенного в судебном заседании Перекулимова С.Н.
В материалах дела имеются документы о соблюдении требований безопасности дорожного движения ОАО БОН «Центр» до момента передачи автомобиля.
Мировой судья при рассмотрении дела полно и всесторонне исследовал имеющиеся доказательства и обоснованно пришел к выводу о прекращении административного дела в связи с отсутствием в действиях ОАО БОН «Центр» состава административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время, в связи с передачей автомобиля в аренду ОАО БОН «Центр», оно не использует его при осуществлении своей экономической деятельности, в связи с чем предписание, вынесенное ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский», нельзя признать законным и обоснованным.
Доводы Скоркина С.С., указанные в жалобе, на существо принятого решения не влияют.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ следует оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного дела по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества БОН «Центр» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу Скоркина Сергея Сергеевича - без удовлетворения.
Судья Шашков А.С.
