Дата принятия: 15 июля 2014г.
Гр.дело № 2-802/2014 года РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Н. Усмань 15 июля 2014 г.
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующей судьи Самойловой Л.В.,
при секретаре Макушине А.В.,
с участием прокурора Молочкина М.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Новоусманского муниципального района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Рождественско-Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района о понуждении к совершению действий,
у с т а н о в и л :
<адрес> обратился в Новоусманский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Рождественско-Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района о понуждении к совершению действий, указав в заявлении, что прокуратурой района с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в части обеспечения безопасности перевозок детей к местам учебы и отдыха школьным автобусом МКОУ «Рождественско-Хавская СОШ».
При проверке маршрута требованиям безопасности при перевозке детей установлено, что на <адрес>, <адрес> отсутствует оборудованное место посадки и высадки детей: остановочная площадка, посадочная площадка, автопавильон, скамьи, освещение, что является нарушением требований п. 5.3.2.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ № 270-ст.
Дорожное полотно <адрес>, по которым осуществляется перевозка детей школьным автобусом, на всем протяжении имеет многочисленные выбоины, неровности асфальтобетонного покрытия проезжей части, ямочность, что не соответствует требованиям ГОСТа «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ФИО5 50597-93» (утв. постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221), СНиП 2.07.01-89 (утв. постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №78).
Ненадлежащее состояние дорожного покрытия, отсутствие специально оборудованных мест для посадки и высадки детей на маршруте движения школьного автобуса МКОУ «Рождественско-Хавская СОШ» ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся школы, подвергает их опасности стать пострадавшими в дорожно-транспортном происшествии.
Дороги <адрес> относятся к категории дорог местного значения общего пользования. Следовательно, обязанность по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на указанных дорогах возлагается на органы местного самоуправления Рождественско-Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес>.
Просит суд обязать администрацию Рождественско-Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> оборудовать остановочный пункт для посадки и высадки детей на <адрес>, Механизаторов, Карла Маркса (напротив МКОУ «Рождественско-Хавская СОШ»): установить остановочную площадку, посадочную площадку, автопавильон, скамьи, освещение; привести полотно автомобильной дороги по <адрес>, Карла Маркса <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТа «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ФИО5 50597-93» (утв. постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221), СНиП 2.07.01-89 (утв. постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №78).
В судебном заседании прокурор ФИО4 поддержал исковые требования по основаниям изложенным в исковым заявлении.
Представитель ответчика - администрации Рождественско-Хавского сельского поселения, представители третьих лиц - ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, МКОУ «Рождественско-Хавская СОШ» в судебное заседание не явились, но суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку извещены надлежащим образом и своевременно о дате и месте судебного разбирательства.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
<адрес> с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в части обеспечения безопасности перевозок детей к местам учебы и отдыха школьным автобусом МКОУ «Рождественско-Хавская СОШ».
Согласно статьям 20, 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатом хозяйственной деятельности, что закреплено в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Статья 24 названного Закона определяет, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, по ремонту и содержанию дорог определяются статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно статье 13 названного Закона, к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Кроме того, согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.5. ч.1 ст. 14) относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения к вопросам местного значения поселения. Также Законом к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.
Аналогичная норма предусмотрена Уставом Рождественско-Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района.
Согласно пункту 9 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Ежегодно в течение учебной недели учащиеся МКОУ «Рождественско- Хавская СОШ» пользуются школьным автобусом, который движется по утвержденному маршруту, предусматривающему остановки для посадки и высадки учащихся.
При проверке данного маршрута требованиям безопасности при перевозке детей установлено, что на <адрес>, <адрес> отсутствует оборудованное место посадки и высадки детей: остановочная площадка, посадочная площадка, автопавильон, скамьи, освещение, что является нарушением требований п. 5.3.2.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ № 270-ст.
Дорожное полотно <адрес>, по которым осуществляется перевозка детей школьным автобусом, на всем протяжении имеет многочисленные выбоины, неровности асфальтобетонного покрытия проезжей части, ямочность, что не соответствует требованиям ГОСТа «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ФИО5 50597-93» (утв. постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221), СНиП 2.07.01-89 (утв. постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №78).
Ненадлежащее состояние дорожного покрытия, отсутствие специально оборудованных мест для посадки и высадки детей на маршруте движения школьного автобуса МКОУ «Рождественско-Хавская СОШ» ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся школы, подвергает их опасности стать пострадавшими в дорожно-транспортном происшествии.
Дороги <адрес> относятся к категории дорог местного значения общего пользования. Следовательно, обязанность по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на указанных дорогах возлагается на органы местного самоуправления Рождественско-Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес>.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь: ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Рождественско-Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> оборудовать остановочный пункт для посадки и высадки детей на <адрес>, <адрес> установить остановочную площадку, посадочную площадку, автопавильон, скамьи, освещение, привести полотно автомобильной дороги по <адрес>, Карла Маркса <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТа «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ФИО5 50597-93» (утв. постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221), СНиП 2.07.01-89 (утв. постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №78) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
