Дата принятия: 15 июля 2014г.
К делу № 2-990/2014г. РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2014 года г. Белореченск
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Хиценко Н.И.
с участием прокурора Шелковниковой В.С.
представителя Администрации Школьненского сельского поселения Лантратова В.Н.
при секретаре Емельяновой И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Школьненского сельского поселения в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия юридического лица по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Белореченский межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Школьненского сельского поселения, выразившееся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к зданию администрации, расположенного по <адрес>.
Обязать администрацию Школьненского сельского поселения устранить в полном объёме допущенные нарушения путём установления поручней вдоль обеих сторон входной лестницы с горизонтальным завершением, не травмирующим окончанием, выходящими за пределы длины лестницы не менее, чем за 30 см на высоте 90 см; установления поручней вдоль обеих сторон пандуса на высоте 0, 7 м (для колясочников) и 0, 9 м (для лиц, страдающих от болезней опорно-двигательной системы) с расстоянием между поручнями 0, 9 м - 1, 0; наложения контрастной маркировки на первую и последнюю ступень лестницы; привести угол уклона пандуса в соответствии со СНиП 35-01-2001.
Представитель истца - помощник Белореченского межрайонного прокурора Шелковникова В.С. в судебном заседании пояснила, что прокуратурой Белореченского района совместно с Управлением социальной защиты населения Министерства социального развития и политики Краснодарского края в Белореченском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлено нарушение администрацией Школьненского сельского поселения законодательства в указанной сфере правоотношений.
Федеральным законом №181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан относятся, в том числе административные здания и сооружения, культурно- зрелищные учреждения, учреждения образования, социального назначения, здравоохранения, аптеки, физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения. В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, специальными приспособлениями и оборудованием. Согласно п. 10.2.1 Постановления ЗС Краснодарского края от 24.06.2009 № 1381-П «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края» объекты социальной инфраструктуры должны оснащаться, в том числе, пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания. В нарушение указанных норм, а также п.п. 5.2.10, 5.2.13, 5.2.15 СП 59.13330.2012 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», администрация Школьненского сельского поселения не оборудовала здание администрации, расположенное по <адрес>, поручнями вдоль обеих сторон входной лестницы с горизонтальным завершением, не травмирующими окончаниями, выходящими за пределы длины лестницы не менее, чем за 30 см на высоте 90 см. Нет контрастной маркировки на первой и последней ступени лестницы. Кроме того, отсутствуют поручни вдоль обеих сторон пандуса на высоте 0, 7 м (для колясочников) и 0, 9 м (для лиц, страдающих от болезней опорно- двигательной системы) с расстоянием между поручнями 0, 9 м - 1, 0 м. Угол уклона пандуса также не соответствует СНиП 35-01-2001.
Бездействие администрации Школьненского сельского поселения является нарушением требований ч.1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Бездействие администрации Школьненского сельского поселения влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц. Это в соответствии со ст.45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
Представитель ответчика - Глава администрации Школьненского сельского поселения Лантратов В.Н. исковые требования прокурора признал в полном объеме.
Суд, исследовав письменные доказательства, считает правильным принять признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.
Согласно ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Школьненского сельского поселения в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия юридического лица по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Школьненского сельского поселения, выразившееся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к зданию администрации, расположенного по <адрес>.
Обязать администрацию Школьненского сельского поселения устранить в полном объёме допущенные нарушения путём установления поручней вдоль обеих сторон входной лестницы с горизонтальным завершением, не травмирующим окончанием, выходящими за пределы длины лестницы не менее, чем за 30 см на высоте 90 см; установления поручней вдоль обеих сторон пандуса на высоте 0, 7 м (для колясочников) и 0, 9 м (для лиц, страдающих от болезней опорно-двигательной системы) с расстоянием между поручнями 0, 9 м - 1, 0; наложения контрастной маркировки на первую и последнюю ступень лестницы; привести угол уклона пандуса в соответствии со СНиП 35-01-2001.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца.
Судья: Н.И. Хиценко
