Решение от 15 июля 2014 года

Гражданское дело № 2-1188/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Луга, Ленинградская область 15 июля 2014 года
 
    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
 
    при секретаре Дубининой К.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к Гуджоян Е.П. о взыскании неосновательного обогащения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» обратилось в суд с иском к Гуджоян Е.П. о взыскании неосновательного обогащения в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    В обоснование заявленных требований Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» указало, что в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» (далее - Закон Санкт-Петербурга) ДД.ММ.ГГГГ к пенсии Гуджоян Е.П. была назначена ежемесячная социальная выплата, как пенсионеру, имеющему место жительства в городе Санкт-Петербурге. Решением Отдела социальной защиты населения Приморского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ указанная выплата прекращена в связи с поступлением данных об отсутствии регистрации по месту жительства или месту пребывания ответчика в Санкт-Петербурге. В результате проведенной Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Городской информационно-расчетный центр» проверки было выявлено, что Гуджоян Е.П. постоянно была зарегистрирована в городе Санкт-Петербурге по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произошла переплата ежемесячной социальной выплаты на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Данные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о неосновательном обогащении ответчика Гуджоян Е.П. за счет средств бюджета Санкт- Петербурга, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика денежную сумму в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    В процессе рассмотрения гражданского дела, руководствуясь ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел социальной защиты населения Приморского района Санкт-Петербурга.
 
    Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» извещено о месте и времени судебного разбирательства, представителя учреждения на рассмотрение дела не направило, воспользовалось правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Центра.
 
    Ответчик Гуджоян Е.П. надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В представленных суду письменных возражениях ответчик Гуджоян Е.П. указала, что в <данные изъяты> года она выехала из г. Санкт-Петербурга в <адрес>, при этом пенсию она получала в Пенсионном фонде Приморского района города Санкт-Петербурга. О том, что о данном обстоятельстве необходимо уведомить пенсионные органы, её никто не предупреждал. Гуджоян Е.П. просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, применив к правоотношениям последствия пропуска срока исковой давности.
 
    Третье лицо Отдел социальной защиты населения Приморского района Санкт-Петербурга извещено о месте и времени судебного разбирательства, воспользовалось правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ, заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя отдела.
 
    Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
 
    Как следует из преамбулы Закона Санкт-Петербурга от 17 ноября 2004 года № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» (далее Закон), данный закон устанавливает меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге.
 
    К одной из таких категорий отнесены пенсионеры - граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в Санкт-Петербурге ( п. 5 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга).
 
    Таким образом, субъект Российской Федерации - город Санкт-Петербург, реализуя свои полномочия в области установления дополнительных мер социальной поддержки за счет средств бюджета города и осуществляя самостоятельное правовое регулирование соответствующих отношений, определил в Законе Санкт-Петербурга круг лиц, которым предоставляются такие меры, в том числе предусмотрел предоставление их только гражданам, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге.
 
    В соответствии со статьей 9 Закона от 17.11.2004г. № 589-79 ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается в порядке, определяемом Правительством Санкт-Петербурга.
 
    Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а именно гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства при условии прохождения ими учета в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, указанным в пунктах 1 - 3, 5 и 9 - 11 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 17.11.2004г. № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге».
 
    Согласно пункту 8 Порядка, перечисление ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае утраты гражданином права на получение ежемесячной денежной выплаты с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
 
    Решение о прекращении перечисления ежемесячной денежной выплаты оформляется распоряжением администрации района.
 
    Пункт 4 ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает обязанность пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
 
    При рассмотрении дела установлено, что в целях реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге», с ДД.ММ.ГГГГ ответчику Гуджоян Е.П. к трудовой пенсии была назначена ежемесячная социальная выплата за счет средств бюджета города Санкт-Петербурга.
 
    Данная выплата назначена в автоматизированном режиме по сведениям, представленным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга, в соответствии с которыми на ДД.ММ.ГГГГ Гуджоян Е.П. числилась получателем пенсии.
 
    Справка формы № 9 подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ Гуджоян Е.П. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>. (л.д. 6)
 
    Согласно сведениям Управления федеральной миграционной службы России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области, с ДД.ММ.ГГГГ Гуджоян Е.П. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 10)
 
    Из письменных возражений ответчика следует, что в <адрес> ответчик проживает с <данные изъяты> года.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гуджоян Е.П. не имела место жительство в Санкт-Петербурге, вместе с тем Закон Санкт-Петербурга ставит возможность назначения гражданину мер социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в зависимость от места жительства пенсионера в городе.
 
    Из пенсионного дела Гуджоян Е.П. следует, что ДД.ММ.ГГГГ личное дело ответчика выслано из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лужском районе Ленинградской области, в связи с переменой места жительства пенсионера.
 
    Таким образом, сведения о перемене места жительства ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга стали известны из запроса пенсионного органа в Лужском районе.
 
    Решением Отдела социальной защиты населения Приморского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная социальная выплата прекращена в связи с поступлением данных от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга об отсутствии регистрации по месту жительства или месту пребывания Гуджоян Е.П. в г. Санкт-Петербурге.
 
    Согласно расчету Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» переплата ежемесячной социальной выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д. 7-8)
 
    Правильность расчета, произведенного истцом, ответчик при рассмотрении дела не оспаривал.
 
    Таким образом, невыполнение ответчиком требований пункта 4 статьи 23 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (не известил пенсионный орган о перемене места жительства) привело к переплате ежемесячной социальной выплаты к пенсии в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в связи с чем произошел перерасход бюджетных средств Санкт – Петербурга.
 
    Ссылка Гуджоян Е.П. на то обстоятельство, что обязанность уведомления Пенсионного фонда о перемене места жительства пенсионера лежит на паспортно-визовой службе органов внутренних дел, не может быть принята судом во внимание, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга, при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в течение десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района.
 
    Кроме того, как уже указывалось выше, ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возлагает на пенсионера обязанность безотлагательно извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии.
 
    Ссылки Гуджоян Е.П. на то, что она не была уведомлена об обязанности сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение выплат, в том числе о перемене места жительства, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку о данной обязанности пенсионер Гуджоян Е.П. была извещена, о чем имеется её подпись в заявлении о назначении пенсии по инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичное обязательство содержится и в заявлении ответчика о назначении пенсии по возрасту от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, обязанность по сообщению в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих изменение размера социальных выплат, возложена на самого пенсионера. При назначении пенсии ответчик был надлежащим образом уведомлен о наличии у него такой обязанности, дал письменное обязательство сообщать в пенсионный орган, выплачивающий ему пенсию, обо всех изменениях, лишающих его права на дальнейшее получение каких – либо выплат, однако данное обязательство ответчик не исполнил.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
 
    Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
 
    Поскольку факт неосновательного обогащения ответчика за счет средств Санкт-Петербурга нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, исковые требования Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» подлежат удовлетворению.
 
    Разрешая заявление ответчика о применении пропуска срока исковой давности, суд исходит из следующего.
 
    Согласно положениям ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    Истцом не был пропущен срок исковой давности для взыскания суммы неосновательного обогащения, поскольку при рассмотрении дела установлено, что о нарушении своего права, то есть о необоснованном получении ответчиком ежемесячной социальной выплаты Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Городской информационно-расчетный центр» стало известно ДД.ММ.ГГГГ из решения Отдела социальной защиты населения Приморского района Санкт-Петербурга. (л.д. 9)
 
    Как указано выше, суду не представлено доказательств, подтверждающих доводы Гуджоян Е.П. о том, что о перемене места жительства ответчика истцу было или должно было быть известно ранее.
 
    При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с Гуджоян Е.П. в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» излишне выплаченную сумму в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы.
 
    Поскольку истец в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от оплаты госпошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которые зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
Исковые требования Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к Гуджоян Е.П. о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.
 
    Взыскать с Гуджоян Е.П. в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
 
    Взыскать с Гуджоян Е.П. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
 
    Председательствующий:
 
    Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2014 года
 
    Председательствующий: