Решение от 15 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 июля 2014 года г. Красноярск
 
    Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:
 
    председательствующего судьи Дейхиной С.И.,
 
    при секретаре Потылицыной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к администрации Ленинского района г. Красноярска, Обществу с ограниченной ответственностью «УК-Комфортбытсервис» о признании недействительными решения общего собрания собственников от 14.08.2006г., договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что на основании приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 2058-ж от 07.05.2014г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении организации управляющей многоквартирным домом, расположенным по <адрес> - ООО «УК-Комфортбытсервис». Исходя из представленного к проверке протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в заочной форме от ДД.ММ.ГГГГ, в голосовании принимали участие собственники помещений в данном доме, обладающие 53,5 % голосов от общего числа голосов. В ходе проведенной в пределах своих полномочий проверки, были выявлены нарушения в части подсчёта голосов проведенного голосования от ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что общее собрание собственников данного многоквартирного дома по адресу: <адрес> не правомочно, поскольку по вопросу заключения договора управления с ООО «УК-Комфортбытсервис» и утверждению его условий в соответствии со ст. 162 ЖК РФ отсутствовал кворум. Поэтому решение о заключении договора управления с ООО «УК- Комфортбытсервис» не могло быть принято, т.е. данный договор не заключен. Истец просит признать решение общего собрания собственников, оформленное в виде протокола от ДД.ММ.ГГГГ. о выборе способа управления управляющая компания - ООО «УК- Комфортбытсервис» недействительным; признать недействительным и незаконным договор управления многоквартирным домом, расположенным по указанному адресу.
 
    Впоследствии представитель истца Тамашенко О.Г. уточнила исковые требования просила признать недействительными решение общего собрания собственников от 14.08.2006г. и договор управления многоквартирным домом.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО3 (полномочия подтверждены) поддержала уточненные исковые требования, настаивала на их удовлетворении, пояснила, что о решении общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ. и имеющихся нарушениях узнали после обращения к ним с заявлением Кириченко С.Б. ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика ООО «УК-Комфортбытсервис» Измайлова Е.А. (полномочия подтверждены) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что действительно при подсчете голосов была допущена ошибка, в настоящее время принято новое решение от ДД.ММ.ГГГГ. в установленном законом порядке. А также считает, что шестимесячный срок исковой давности для обжалования протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. истек.
 
    Ответчик –представитель администрации Ленинского района г. Красноярска, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявлений, ходатайств не поступало.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора – представитель администрации г. Красноярска, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявлений, ходатайств не поступало.
 
    Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
 
    Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Одним из способов управления многоквартирным домом является управляющая компания (п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).
 
    Как следует из ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (договору управления многоквартирным домом).
 
    В силу ст. 10 ЖК РФ, частей 1,2 ст. 162 ЖК РФ права и обязанности управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который заключается в письменной форме, путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
 
    В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
 
    1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
 
    2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
 
    3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
 
    Судом установлено и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников многоквартирного <адрес>, проведено общее собрание собственников помещений данного дома в форме заочного голосования, на котором были приняты положительные решения простым большинством голосов, в том числе о выборе управляющей организации – ООО «УК-Комфортбытсервис» и другие вопросы. В голосовании приняли участие 53,5% голосов от общего числа голосов, которые проголосовали единогласно за принятие оспариваемого решения.
 
    Подсчеты голосов лиц, принявших участие в голосовании, приведены в указанном протоколе с указанием общего количества голосов, в листах голосования без указания сведений о документах, подтверждающих право собственности данных лиц участвующих в голосовании, на помещения в данном многоквартирном доме.
 
    По результатам проверки Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГг. были выявлены нарушения в части подсчета голосов проведенного голосования от ДД.ММ.ГГГГ., так: в листах голосования собственников помещений кв. №№ 24, 82 многоквартирного <адрес>, отсутствуют сведения о документах, подтверждающих право собственности данных лиц, участвующих в голосовании, на помещения в данном многоквартирном доме, что противоречит п. 2 ч. 3 ст. 47 ЖК РФ; в листах голосования собственников помещений <адрес> многоквартирного <адрес>,
отсутствуют решения собственников помещений по каждому вопросу повестки
собрания, что противоречит п. 3 ч. 3 ст. 47 ЖК РФ, а именно в листе голосования собственника <адрес> не стоит решение данного собственника по вопросам повестки: № 2 который гласит о выборе управляющей организации ООО «УК-КОМФОРТБЫТСЕРВИС»; № 3 об утверждении проекта договора между собственниками и управляющей организацией, в случае выбора в качестве способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией с ДД.ММ.ГГГГ года. Положительное решение по данному пункту договора является акцептом подписания договора управления
многоквартирным домом; № об утверждении места хранения протоколов и
иных документов, а так же технической документации дома относительно
проводимых собраний собственников многоквартирного дома; № об определении места информирования о решении общего собрания и ежегодного отчета. В листах голосования собственников кв. №№24, 9 не стоят решения собственников также по вопросам повестки №№ 2,3,4,5,6.
 
    Кроме того, согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, квартиры № на момент проведения голосования по вопросу выбора способа управления и выбора управляющей организации находились в частной собственности, в то время как согласно протоколу б/н от ДД.ММ.ГГГГ и решению муниципального собственника данные жилые помещения находились в муниципальной собственности – администрации ленинского района г. Красноярска и голосовало за них лицо по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Т.Г..
 
    Актом проверки № 2058-Ж от 20.05.2014г. было установлено, что в голосовании принимали участие собственники помещений, обладающие 47,19 % голосов от общего числа голосов. что свидетельствует об отсутствии кворума общего собрания.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края исковые требования являются обоснованными, порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, проведенного в форме заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ был нарушен. Следовательно, общее собрание собственников данного многоквартирного дома по адресу: <адрес> не правомочно. По вопросу заключения договора управления с ООО «УК-Комфортбытсервис» и утверждению его условий в соответствии со ст. 162 ЖК РФ, при отсутствии кворума решения о заключении договора управления с ООО «УК-Комфортбытсервис» не могло быть принято.
 
    Доводы представителя ответчика о пропуске истцом шестимесячного срока, предусмотренного ч. 6 ст. 46 ЖК РФ для обжалования протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. не может быть принят судом во внимание, поскольку как следует из «Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2013г.» утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 20.11.2013г. Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.
 
    Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
 
    Из акта проверки № 2058-Ж, Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края следует, что проводилась проверка ООО «УК-Комфортбытсервис» ДД.ММ.ГГГГг., исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГг., таким образом, предусмотренный ч. 6 ст. 46 ЖК РФ шестимесячный срок истцом не пропущен. Представитель ответчика ООО «УК-Комфортбытсервис» Федоров Ю.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. был ознакомлен с актом проверки № 2058-Ж от 20.05.2014г. и с выявленными в ходе проверки нарушениями, данный акт не обжалован, следовательно ответчики были согласны с выявленными нарушениями при проведении общего собрания собственников многоквартирного дома, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками многоквартирного дома проведено последующее общее собрание, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора управления с ООО «УК-Комфортбытсервис» в новой редакции с ДД.ММ.ГГГГ.. утверждении условий договора управления в новой редакции.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к администрации Ленинского района г. Красноярска, Обществу с ограниченной ответственностью «УК-Комфортбытсервис» о признании недействительными решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ., договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> - удовлетворить.
 
    Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.
 
    Признать недействительным договор управления многоквартирным домом № 14, расположенным по адресу:<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.
 
    Председательствующий: С.И. Дейхина