Дата принятия: 15 июля 2014г.
Дело № 2-2199/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд г. Омска
в составе председательствующего Брижатюк И.А.
при секретаре Кожиховой С.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске
15 июля 2014 года
гражданское дело по иску Грибановской З.И. к администрации г.Омска, Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности,
У С Т А Н О В И Л:
Грибановская З.И. обратилась в суд с требованием к администрации г.Омска о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных отношений Омской области.
В обоснование требований Грибановская З.И. указала, что на основании решения Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ. в ее владение перешло недвижимое имущество – квартира <адрес>. Она зарегистрирована по судебному ордеру «Обменная карта форма 25». С ДД.ММ.ГГГГ. она владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно и добросовестно, имущество из ее владения не выбывало. Она длительное время проживает и зарегистрирована в указанной квартире.
Просила признать за ней право собственности на квартиру <адрес> в силу приобретательной давности.
В судебном заседании истец Грибановская З.И. заявленные требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что жилое помещение не имеет статуса служебного помещения. Все служебные квартиры в ... году автоматически утратили статус служебных. Собственник не подавал в органы юстиции документы о регистрации права собственности на помещения специализированного фонда. В ... году она заключала договор найма с детским домом, но договор не сохранился. В 2014 году отказалась заключать договор найма, так как выяснила, что помещение никому не принадлежит. Она ежегодно производит косметический ремонт жилого помещения, в 2012 году заменила окно, оплачивает коммунальные платежи. Оплату вносит через банк на счет Министерства образования Омской области. С 1994 года она стоит в очереди на улучшение жилищных условий, номер очереди №
Представители Администрации г. Омска, Министерства имущественных отношений Омской области, Министерства образования Омской области, КОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 10» в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель КОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 10» просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Министерства имущественных отношений Омской области представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, относится к специализированному жилищному фонду Омской области. На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Грибановской З.И. предоставлено в наем для временного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Грибановская З.И. отказалась подписывать договор найма служебного помещения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возможность предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам социального найма жилищным законодательством не предусмотрена. Полномочиями по снятию статуса служебного жилого помещения, по исключению жилого помещения из специализированного жилищного фонда обладает собственник, с учетом мнения организации, за которой на праве оперативного управления закреплено жилое помещение. Вопрос о приватизации жилого помещения неоднократно рассматривался Министерством имущественных отношений Омской области совместно с Министерством образования Омской области и КОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 10». Также данный вопрос рассматривался в судебном порядке. Решением суда право на приватизацию не признано. В силу положений ст. 107 ЖК РСФСР (в редакции до 1.03.2005г.) Грибановская З.И. не может быть выселена из квартиры. Оснований для предоставления жилого помещения в силу приобретательной давности не имеется.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 22 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.
Из архивной выписки ГУ Омской области «Государственный архив Омской области» от 08.02.2007г. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГг. Исполкомом ... районного Совета депутатов трудящихся было принято Решение № о закреплении за школой-интернатом № – квартиры: (при школе по <адрес>) … №, пл. 27 кв.м.
На основании указанного решения был выдан служебный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ школе-интернат № на занятие квартиры <адрес>
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. заседания профсоюзного комитета «Детского дома № 10№ на основании заявления Грибановской З.И. было принято решение о предоставлении ей свободной служебной квартиры при детском доме.
Решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., по жалобе Грибановской З.И. на действия <данные изъяты> Детского дома № 10 П. об отказе в прописке постановлено: «Обязать <данные изъяты> Детского дома № 10 г.Омска дать согласие на прописку Грибановской З.И. в квартиру <адрес> со всеми членами ее семьи».
ДД.ММ.ГГГГ Грибановская З.И. была зарегистрирована по вышеуказанному месту жительства, что подтверждается отметкой в паспорте, справкой КОУ «Детский дом № 10» от 28.05.2014г., копией домовой книги.
Согласно справке ГП Омской области «Омский Центр ТИиЗ» от 09.06.2014г. нежилое строение по адресу <адрес> находится в государственной собственности на основании дубликата № от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационное удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ
Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ., следует, что на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № четырехэтажное здание с одноэтажной пристройкой, общей площадью 2 906 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> передано Государственному образовательному учреждению Омской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 10» в оперативное управление.
ДД.ММ.ГГГГ между КОУ ОО для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 10» (наймодатель) и Грибановской З.И. (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, состоящее из квартиры общей площадью 27 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № по иску Грибановской З.И. к Территориальному управлению Федерального имущества по управлению федеральным имуществом по Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области об исключении специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включении его к жилищному фонду социального использования государственного жилищного фонда, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Грибановской З.И. к Территориальному управлению Федерального имущества по управлению федеральным имуществом по Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области об исключении специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включении его к жилищному фонду социального использования государственного жилищного фонда, признании права пользования помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать в полном объеме».
Также судом установлено, что Грибановская З.И. обращалась в суд с требованиями о признании незаконными действия Первого заместителя Министра имущественных отношений Омской области С. , связанных с отказом в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГг. о включении в жилищный фонд социального использования Омской области и приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, возложении на Министерство имущественных отношений Омской области обязанности включить в жилищный фонд социального использования Омской области указанное жилое помещение и разрешить его передачу в собственность Грибановской З.И. в порядке приватизации.
Решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № отказано в удовлетворении вышеуказанных требований Грибановской З.И.
Указанными решениями суда также было установлено, что Грибановская З.И. проживает в жилом помещении, которое находится в собственности Омской области, как субъекта Российской Федерации, и отнесено к специализированному жилищному фонду в установленном законом порядке.
В силу п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно ст. 19 ЖК РФ, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд и муниципальный жилищный фонд.
В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе на:
жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и иные.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Главой 3 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, была предусмотрена возможность предоставления гражданам служебных жилых помещений, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него (ст. 101).
Жилое помещение включалось в число служебных решением соответствующего местного уполномоченного органа исполнительной власти (ч. 1 ст. 101 ЖК РСФСР).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения кодекса в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Как установлено судом, решением Исполкома ... районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. квартира № при школе по <адрес> закреплена за школой-интернатом № 10. На основании указанного решения был выдан служебный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ школе-интернат № 10 на занятие квартиры <адрес>.
Указанное свидетельствует, что квартира была отнесена к числу служебных в установленном законом порядке.
Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом обстоятельств дела и действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на спорную квартиру в силу приобретательной давности, поскольку здание, занимаемое «Детским домом № 10» (ранее школа-интернат № 10), находится в государственной собственности и закреплено за КОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 10» на праве оперативного управления, спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, относится к специализированному жилищному фонду Омской области, собственник от принадлежащего ему имущества не отказывался, предоставил квартиру в пользование истца.
Истцом не представлено доказательств того, что при вселении в спорную квартиру она не знала и не могла знать об отсутствии у нее оснований возникновения права собственности на квартиру, в связи с чем владение квартирой <адрес> не может быть признано добросовестным и исключает возможность признания права собственности в порядке приобретательной давности.
В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Грибановской З.И.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Грибановской З.И. к администрации г.Омска, Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Омска.
Решение вступило в законную силу 17.09.2014г.
