Дата принятия: 15 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2014г. С. Кинель – Черкассы
Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Чертыковцевой Л.М.,
С участием заместителя прокурора Волкова М.П.,
при секретаре Костиной С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Кинель – Черкасского района Самарской области в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к СПК имени Ленина, третьему лицу Министерству культуры Самарской области о возложении обязанности заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия,
Установил:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). В преамбуле к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее-Закон) отмечено, что объекты культурного наследия народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 7 Закона гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 3 Закона к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно- прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Согласно ст. 6 Закона под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 48 Закона объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничения (обременения) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.
Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения,местной администрацией муниципального образования - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
В соответствии с ч. 4 ст. 52 Закона выявленный объект культурного наследия используется с обязательным выполнением следующих требований: обеспечение неизменности облика и интерьера выявленного объекта культурного наследия в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны данного объекта и изложенными в заключении историко- культурной экспертизы; согласование осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или части водного объекта, в пределах которых располагается выявленный объект археологического наследия.
В соответствии с Распоряжением Главы Администрации Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов инвентаризации историко- культурного и природного наследия на территории Самарской области» «Мельница Юрина (комплекс)» относится к вновь выявленным памятникам и ценным объектам архитектуры, градостроительства и гражданской истории Кинель- Черкасского района Самарской области.
Установлено, что «Мельница Юрина (комплекс)», расположенная по адресу: <адрес> является выявленным объектов культурного наследия, правообладателем которого является СПК имени Ленина. Объект культурного наследия состоит из комплекса зданий: <данные изъяты>
В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах культурного наследия в интересах народов Российской Федерации» собственник вновь выявленного объекта культурного наследия, несущий на себе бремя его содержания обязан принять на себя обязательство по сохранению такого объекта. Впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном этим Федеральным законом, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия применяются охранно-арендные договоры, охранные договоры и охранные обязательства, установленные Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, в отношении вновь выявленных объектов культурного наследия применяется такой же правовой режим, как и для объектов, включенных в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
Согласно ч. 1 ст. 259 ГК РФ членами крестьянского (фермерского) хозяйства на базе имущества хозяйства может быть создано хозяйственное товарищество или производственный кооператив. Такое хозяйственное товарищество или кооператив как юридическое лицо обладает правом собственности на имущество, переданное ему в форме вкладов и других взносов членами фермерского хозяйства, а также на имущество, полученное в результате его деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Поскольку Сельскохозяйственный производственный кооператив имени Ленина является собственником комплекса зданий, являющихся выявленным объектом культурного наследия, в силу законодательства об охране и использовании памятников СПК им. Ленина лежит обязанность по заключению охранного обязательства на выявленный объект культурного наследия.
Учитывая, что в отношении указанного объекта культурного наследия, располагающегося на территории <адрес> не имеется охранных документов, предусматривающих порядок и условия использования памятника истории и культуры, указанное не позволяет обеспечить его сохранность в интересах нартоящего и будущего поколений, влечет за собой нарушение прав народов РФ на сохранение и развитие историко- культурного наследия, защиту и восстановление историко-культурной среды обитания и сохранение источников информации о развитии истории и культуры. Бездействие СПК им. Ленина в отношении охраны объекта культурного наследия может повлечь за собой его разрушение либо изменение облика и интерьера и в конечном итоге утрату указанного объекта.
Просит суд обязать СПК имени Ленина заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из комплекса объектов права: <данные изъяты> срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора Волков М.П. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.
Председатель СПК им. Ленина Широкорад В.А. исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица Крайнова Е.Н. по доверенности в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство, в котором не возражала против удовлетворения заявленных требований, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 39 ч.2 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание иска представителем ответчика принято судом, так как не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска разъяснены и понятны.
В соответствии с п. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Кинель – Черкасского района Самарской области удовлетворить.
Обязать СПК имени Ленина заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из комплекса объектов права: <данные изъяты>, в срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель – Черкасский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
