Дата принятия: 15 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2014 г. Кузьминский районный суд г.Москвы, в лице председательствующего судьи Езерской Ж.А., при секретаре Бородковой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конькова И. И. к Коньковой Н. Н. о признании регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства недействительной,
установил:
Коньков И.И. обратился к Коньковой Н.Н. о признании регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства недействительной.
В обосновании заявленных требований указал, что он является отцом двух несовершеннолетних детей Конькова Игоря, 24.03.2003 г., Конькова Н.И, 26.08.2004 г. Ранее дети были зарегистрированы с матерью Коньковой Н.Н., по адресу г.Москва, ХХХХ. 23.01.2014 г. ему стало известно, что его дети зарегистрированы по адресу г. Москва, ХХХХ, при этом с предыдущего места регистрации сняты не были, а также были зарегистрированы по прежнему месту жительства без его согласия. Считает, что это противоречит законодательству РФ. Просит признать недействительной регистрацию по месту жительства несовершеннолетних по адресу г.Москва, ХХХХХ
Стороны, извещены о явке в суд.
Истец и его представитель в суд явились, поддержали исковые требования, при этом указав, что сняв с регистрационного учета, Конькова Н.Н. лишила детей право на участие в приватизации квартиры 39, расположенной по адресу: ХХХХ
Ответчик, извещенный о явке в суд не явился.
Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает рассмотреть дело в отсутствии ответчика, так он не представил в суд уважительных причин не явки.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему, -
В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 данного Закона, гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение - заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Согласно п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713. регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 02 февраля 1998 года N 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, как предусмотрено ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законодательными актами субъектов РФ.
В силу п. 91 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС от 20 сентября 2007 года N ***, в случаях, когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены перед выездом сняться с регистрационного учета по месту жительства, они обращаются к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет и подает его законный представитель), с указанием адреса, куда они выбывают, а также представляют документы, удостоверяющие их личность.
Судом установлено, что с 20.09.2002 г. по 18.02.2014 г. Конькова Н.Н. и Коньков И.И. состояли в браке. От брака имеются дети Коньков Игорь, Коньков Николай. В своем исковом заявлении о расторжении брака Коньков И.И. указал, что дети проживают с матерью, таким образом, спора о месте жительства детей между сторонами не имеется.
Согласно выписке из домовой книги по адресу: г. Москва, ХХХХХ зарегистрирован мать, брат, племянник Коньковой Н.Н. данные лица не являются законными представителями несовершеннолетних детей.
22.01.2014 г. Конькова Н.Н. подала заявления в Отделение УФМС по г.Москве по району Северное Измайлова о снятии ее, Конькова Игоря, 24.03.2003 года рождения Конькова Николая, 27 августа 2004 года рождения с регистрационного учета по адресу г.Москва, Щелковское шоссе, д. 20, кв. 39.
23.01.2014 г. Конькова Н.Н. подала заявление в Отделение УФМС по г.Москве по району Текстильщики о постановки на регистрационный учет ее и детей по адресу г. Москва, ХХХХХ, данное жилое помещение принадлежит Коньковой Н.Н. на праве личной собственности.
Судом установлено, что мать детей зарегистрирована по адресу: Москва, ул. ХХХХ. по ее заявлению начальники отделения по району УФМС Северное Измайлово и Текстильщики приняли решение о снятии и регистрации детей по указанному адресу.
Коньков И.И. считает, что права его детей нарушены, так как они сняты с регистрационного учета без его согласия, и при этом ответчик лишил детей право на участие в приватизации жилого помещения.
Суд считает, что действия должностных лиц ОУФМС района "Северное Измайлово» и «Текстильщики" г. Москвы по снятию с регистрационного учета и постановки на учет несовершеннолетних детей, не противоречат требованиям закона, так как действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения по снятию с регистрационного учета лиц, не достигших 14-летнего возраста, не предусмотрено обязательного письменного согласия второго родителя для снятия несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета.
В настоящее время родители несовершеннолетних детей зарегистрированы по разным адресам, а именно: мать детей - по адресу: г.Москва, ХХХХ, отец - по адресу: г. Москва, Онежская, д. 11/11 кв. 64.
Таким образом, регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства матери является правомерным и в случае восстановления несовершеннолетних детей на регистрационном учете по адресу: Москва, ХХХХ без кого-либо из его родителей будет нарушено требование статьи 20 ГК РФ, в соответствии с которой местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительство их законных представителей - родителей.
Довод истца, что при снятии с регистрационного учета несовершеннолетних детей по адресу: ХХХХ были нарушены жилищные права ребенка, является несостоятельным.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 02 февраля 1998 года N 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, как предусмотрено ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законодательными актами субъектов РФ.
Согласно ч. 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
В силу ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по обоюдному согласию родителей дети были зарегистрированы совместно с матерью по месту ее жительства по адресу: ХХХХ
Одновременно с переменой места жительства матери несовершеннолетние были сняты с регистрационного учета и зарегистрированы по другому адресу в жилом помещении, пригодном для проживания детей.
Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства их родителей (одного из них) и снятие с регистрационного учета может осуществляться с согласия обоих родителей либо одного из них.
Семейным законодательством родителям предоставлены равные права по представлению интересов детей в отношениях с любыми юридическими лицами.
Действующие нормативные акты о регистрации и снятии граждан с регистрационного учета не содержат положений о необходимости получения в данном случае согласия каждого из родителей.
Суд считает отказать Конькову И.И. в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Конькову И. И. к Коньковой Н. Н. о признании недействительной регистрации по месту жительства несовершеннолетних детей отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.
Судья Ж.А. Езерская
