Решение от 15 июля 2014 года

дело № 2-1895/2014 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июля 2014 года г. Воронеж
    Советский районный суд г. Воронежа в составе:
 
    председательствующего судьи Нефедова А.С.,
 
    при секретаре Морозовой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Коноваловой Н.П. к администрации городского округа город Воронеж, управлению жилищных отношений городского округа город Воронеж, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Коновалова Н.П. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Воронеж, управлению жилищных отношений городского округа город Воронеж, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что проживает по адресу: <адрес>. Вселение в квартиру осуществлялось на основании ордера, который не сохранился. Желая зарегистрировать право собственности на указанное жилое помещение, истица обратилась с заявлением в управление жилищных отношений, однако ей было отказано в приватизации, т.к. не подтвержден период проживания и факт неучастия в приватизации жилья по месту жительства за период с 04.07.1991 по 02.11.1992. Истица обратилась в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, однако жилой дом (общежитие) по указанному адресу в реестре федерального имущества не учитывается. Спорная комната была передана ей как нанимателю 13.07.2011 по договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда №. В период с 23.08.1990г. по 21.08.1992г. она работала в должности <данные изъяты>. Имеется трудовая книжка, где виден весь период трудоустройства, начиная с 01.10. 1981г. по настоящее время. 21.08.1992г. истица уволилась в связи с переездом в <адрес> и на территории Российской Федерации всей <данные изъяты> и ей лично удалось зарегистрироваться только 02.11.1992г. по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой, выданной ООО «<данные изъяты>». В период с 17.06.1994г. и по настоящее время Коновалова Н.П. зарегистрирована и проживает по месту жительства: <адрес>
 
    Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилую <адрес>.
 
    В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности Лучникова Т.Ю. поддержала изложенные в иске доводы и требования.
 
    Ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Из материалов дела следует, что в <адрес> зарегистрирована и проживает Коновалова Н.П. (л.д.10). Вселение в квартиру осуществлялось на основании ордера, но при передаче архива он не сохранился, что подтверждается справкой управления жилищных отношений.
 
    Названное жилое помещение было предоставлено Коноваловой Н.П. как нанимателю 13.07.2011 по договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда №. Комната является изолированным жилым помещением, общей площадью 19,7 м2, в том числе жилой 19,7 м2. (л.д. 13-14).
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В статье 2 этого же закона говорится о том, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Из статьи 6 названного Закона следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Из представленных документов видно, что истица обращалась в УЖО Администрации г.о.г. Воронеж и в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области с заявлением о передаче в собственность спорной квартиры в порядке приватизации, однако ей было отказано по тем основаниям, что не подтвержден период проживания и факт неучастия в приватизации жилья по месту жительства за период с 04.07.1991 по 02.11.1992, общежитие в реестре федерального имущества не учитывается (л.д. 9,17).
 
    Таким образом, истица, имея право на приватизацию занимаемого жилого помещения, не имеет реальной возможности его реализовать. Тем самым нарушаются конституционные права гражданина, гарантированное ст. 35 Конституции РФ, согласно которой каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    В Постановлении Конституционного суда РФ от 03.11.1998г. № 25-П была сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, что допустимо в случаях, если целевое назначение жилого помещения, место его назначения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частичную собственность.
 
    В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 (ред. 02.07.2009г.) «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
 
    Жилое помещение, которое истица просит передать в собственность, не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации. Тот факт, что квартира не значится в реестре федерального имущества, а также, что не подтвержден период проживания и факт неучастия в приватизации жилья по месту жительства за период с 04.07.1991 по 02.11.1992, не должен препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами соответствующих документов.
 
    Из справки № от 24.04.2014 усматривается, что ранее участия в приватизации в <адрес> истица не принимала (л.д.16).
 
    Поскольку при рассмотрении дела было установлено, что истица занимает по договору социального найма изолированное жилое помещение, которое не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>, за Коноваловой Н.П.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его оглашения.
 
Судья: А.С.Нефедов