Решение от 15 июля 2014 года

    Дело № 12-87/2014               <данные изъяты>
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Александров                   15 июля 2014 года
 
    Судья Александровского городского суда Владимирской области Белоус А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Долганова В.И., <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, на постановление и.о. начальника ОМВД России по Александровскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением и.о. начальника ОМВД России по Александровскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Долганов В.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут на городском рынке, расположенном по <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью в адрес ФИО5 в присутствии ФИО3 и ФИО4 Долганову В.И. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, Долганов В.И. обратился в суд с жалобой с целью его отмены и прекращения производства по делу, обосновывая ее тем, что протокол об административном правонарушении в отношении него был составлен неправомерно, так как сотрудник полиции опросил только оговоривших его свидетелей, но не взял объяснения с других граждан, которые были так же свидетелями разговора и нецензурную брань не подтверждают. Кроме того, в постановлении датой совершения административного правонарушения указано ДД.ММ.ГГГГ, а датой вынесения постановления ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Долганов В.И. доводы своей жалобы поддержал по тем же основаниям. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он действительно был на городском рынке и сделал замечание продавцу ФИО5, которая выставила товар перед своей палаткой и тем самым заузила проход для граждан. В ответ ФИО5 стала грубить и хамить, пыталась применить рукоприкладство. По этому поводу он написал жалобу в администрацию. О месте и времени рассмотрения дела его никто не извещал. Просил суд отменить постановление и.о. начальника ОМВД России по Александровскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.
 
    Потерпевшая ФИО5, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась. Дело рассмотрено в ее отсутствие.
 
    Выслушав заявителя Долганова В.И., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с этим Кодексом.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    При принятии решения о признании Долганова В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и назначении ему административного штрафа должностным лицом ОМВД России по Александровскому району не было учтено следующее.
 
    Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что при рассмотрении данного дела и.о. начальника ОМВД России по Александровскому району обязан был опросить свидетелей, о допросе которых ходатайствовал Долганов В.И.
 
    Кроме того, при исследовании материалов дела выявлено, что о месте и времени рассмотрения административного дела Долганов В.И. был извещен путем указания в протоколе об административном правонарушении - <адрес>, в 9 час. 00 мин ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данное дело было рассмотрено и вынесено постановление в помещении по адресу: <адрес>. Следовательно, Долганов В.И. не был извещен надлежащим образом о месте рассмотрения дела.
 
    Оценивая законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к выводу о том, что вынесение постановления в отношении Долганова В.И. не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность Долганову В.И., реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, гарантированное ст. 48 Конституции Российской Федерации.
 
    Таким образом, постановление и.о. начальника ОМВД России по Александровскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,
 
    в отношении Долганова В.И., является незаконным.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, обжалуемое постановление подлежит отмене по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных этим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности за совершение настоящего административного правонарушения на момент рассмотрения судом жалобы не истек, то возможность рассмотрения настоящего дела и установления лица, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, не исчерпана. Вследствие этого дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подлежит направлению на новое рассмотрение в ОМВД России по Александровскому району со стадии проведения подготовки по делу в соответствии с правилами ст. 29.1 - 29.4 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление и.о. начальника ОМВД России по Александровскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, о привлечении Долганова В.И. к административной ответственности и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Долганова В.И. направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Александровскому району со стадии подготовки дела к рассмотрению.
 
    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья           А.А. Белоус
 
    Копия верна. Судья:      А.А. Белоус
 
    <данные изъяты>