Дата принятия: 15 июля 2014г.
Дело № 2-241/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Кемеровский районный суд в составе
председательствующего Брежневой С.В.
при секретаре Гольцевой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании 15 июля 2014 г.
дело по иску Журавлева АГ к администрации Кемеровского района о признании незаконным формирования земельного участка, признании недействительными результатов межевания участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об этом земельном участке, установлении формы участка по фактическому положению,
установил
Журавлев А.Г. обратился в суд с иском к администрации Кемеровского района, администрации Березовского сельского поселения о признании незаконным формирование земельного участка с кадастровым номером №, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об этом земельном участке, установлении формы участка с кадастровым номером № по фактическому положению. Требования мотивировал тем, что в 1992 г. ему для строительства жилого дома был предоставлен земельный участок в <адрес>, который располагался на пересечении улиц <адрес>. В 1995 г. участок был передан ему в собственность. На предоставленном участке он начал строительство жилого дома. Позднее планировка застройки <адрес> в месте расположения предоставленного ему участка была изменена и на месте расположения его участка администрацией <адрес> сформирован участок с кадастровым номером №, чем нарушены его права на земельный участок. Предоставленный ему участок и смежный участок имели форму неправильного пятиугольника. Поскольку в результате изменения планировки застройки территории все участки стали в форме четырехугольников, считает, что форма его участка должна быть установлена по фактическому положению, т.е. в форме четырехугольника, так как при таком положении сохраняется место расположения его участка, площадь и не затрагиваются права владельцев соседних участков.
В ходе рассмотрения дела Журавлев А.Г. требования о признании незаконным формирование земельного участка с кадастровым номером № дополнил требованием о признании недействительными результатов межевания участка с кадастровым номером №. В обоснование ссылается на нарушение установленного порядка межевания, выразившегося в отсутствии согласования границ образованного участка с ним, как собственником участка, в рамках которого фактически был образован участок с кадастровым номером №.
Журавлев А.Г. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.
Представитель Журавлева А.Г. Максименко Е.В. требования Журавлева А.Г. поддержала.
Представитель администрации Кемеровского района Герасимова М.Н., действующая на основании доверенности, требования не признала и пояснила, что границы участка Журавлева А.Г. не были определены, адрес не присвоен, и установить точное его нахождение невозможно.
Представители МУП АТИиЗ Кемеровского района, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области, Щеглова В.В. в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 80 Земельного кодекса РСФСР, действующего до 25.10.2001 г., предусматривалось, что земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 80 ЗК РСФСР по Указу Президента РФ от 24.12.1993 г. осуществлялись соответствующими местными администрациями.
В силу Закона РФ от 06.07.1991 г. «О местном самоуправлении в Российской Федерации» поселковая, сельская администрация была вправе предоставлять в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавать в собственность и сдавать в аренду, изымать земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (ст.51); районная администрация была правомочна предоставлять земельные участки в пределах границ соответствующей территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.60).
На основании приказа администрации Березовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № за Журавлевым А.Г. был закреплен земельный участок площадью 1500 кв.м в <адрес> и разрешено строительство личного дома
Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 333-р Журавлеву А.Г. в собственность закреплен ранее предоставленный земельный участок площадью 1500 кв.м в <адрес>.
На момент принятия названного распоряжения действовал Указ Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», который утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 г.
Пунктом 3 данного Указа Президента РФ была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.
ДД.ММ.ГГГГ Журавлеву А.Г. выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ г., которое полностью соответствует установленной форме.
Пунктом 2 Указа Президента РФ от 11.12.1993 г. № 2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость», который утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.01.1999 г. № 112, организация ведения государственного земельного кадастра, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость была возложена на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.
Свидетельство о праве собственности на землю, выданное ДД.ММ.ГГГГ Журавлеву А.Г., оформлено и зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.
Пунктом 4 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю», утвержденного Роскоземом 20.05.1992 г., предусматривалось, что на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства.
Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» допускалась государственная регистрация прав на земельные участки без составления чертежа границ (п.9).
К свидетельству о праве собственности на землю, выданному Журавлеву А.Г. приложен план земельного участка, ему присвоен кадастровый номер №.
То есть, план земельного участка был принят регистрирующим органом в тот период, как свидетельство межевания участка.
Таким образом, имеющиеся у ФИО1 документы позволяли ему осуществлять права на предоставленный земельный участок и не создавали для него необходимость получения документов, подтверждающих границы используемого им земельного участка.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ № 622 от 25.08.1992 г. «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации» и разработанного во исполнение данного Постановления «Временного руководства по инвентаризации земель населенных пунктов», утвержденного председателем Роскомзема 17.05.1993 г. в период 1992-1995 годов надлежало провести инвентаризацию земель населенных пунктов. При проведении инвентаризации земель было необходимо выявлять землепользователей (землевладельцев) с фиксацией сложившихся границ земельных участков (п.1.4 Временного руководства). Подготовительный этап проведения работ по инвентаризации предусматривал разбивку территории населенного пункта на кварталы (п.3.4 Временного руководства).
Во исполнение названного постановления на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена инвентаризация земель <адрес>. Предварительно территория поселка была разбита на кварталы.
Земельный участок, предоставленный Журавлеву А.Г., располагался в квартале 19, что подтверждается списком землепользователей квартала 19 материалов инвентаризации (том 2 книга 3).
Управлением архитектуры и градостроительства <адрес> суду представлен фрагмент плана застройки <адрес>, ситуационный план, на которых отражен квартал 19, расположенный справа от улицы <адрес> относительно к этой улице на пересечении с улицей <адрес>
Администрацией Березовского сельского поселения представлен имеющийся в администрации план-схема застройки в районе пересечения улиц <адрес> <адрес> с новой разбивкой квартала.
Представленные планы не имеют даты их составления. При сравнении названных планов, очевидно, что ранее квартал 19 был разбит так, что участки в квартале располагались вдоль линий, соединяющих линии улиц <адрес> два смежных участка, расположенных непосредственно на пересечении улиц <адрес>, имели форму неправильного пятиугольника.
Позднее, квартал 19 был разбит на участки по-другому. Участки, прилегающие к улице <адрес>, стали располагаться вдоль линий, параллельных улице <адрес>, так, что все эти участки стали иметь форму прямоугольника, длинные стороны которых параллельны улице <адрес>.
То обстоятельство, что квартал 19 был разбит так (вдоль линий, параллельных улице <адрес>) позднее 1995 г. – года предоставления участка ФИО1 – подтверждается следующим:
С принятием Правил кадастрового деления территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 660, вся территория <адрес> стала иметь один номер кадастрового квартала – 0341001.
После присвоения наименований улиц ранее определенный квартал 19 стал располагаться между <адрес>, <адрес> и <адрес>.
Специалистом МУП АТИиЗ Кемеровского района Еремеевым А.В. была проверена возможность размещения участка в пределах названных улиц. Для этого специалист использовал схему земельных участков в районе <адрес>, составленную на основании публичной кадастровой карты. На схеме указаны кадастровые номера участков, сведения о которых содержатся в Государственном кадастре недвижимости (далее по тексту – ГКН), в том числе кадастровые номера №. А также использовал плановый материал <адрес> в районе <адрес> в месте расположения участков, отраженных на схеме. Из названных схемы и плана очевидно изменение разбивки участков.
Из кадастровых дел объектов недвижимости с кадастровыми номерами № следует, что эти участки были предоставлены и образованы в период с 2000 г. по 2004 г.
Из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером №, открытого ДД.ММ.ГГГГ г., видно, что этот участок имеет форму прямоугольника и располагается вдоль улицы <адрес> параллельно улице <адрес>. Земельный участок предоставлен ФИО6 в 1993 г. и ему был присвоен кадастровый номер № В деле имеется распоряжение представительства администрации <адрес> по Березовской сельской территории от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что кадастровый номер КЕО-№ присвоен участку позиции № 79.
На фрагменте плана застройки <адрес>, предоставленном управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, отмечен участок позиция 79, сделана пометка Патлина. Место расположение участка позиция 79 на плане застройки <адрес> и место расположения участка с кадастровым номером № не совпадают, тогда как из документов кадастрового дела следует, что это один и тот же участок.
Таким образом, анализ названных кадастровых дел, плановых материалов <адрес> и схемы земельных участков в районе <адрес>, сведения о которых содержатся в ГКН, достоверно подтверждает, что изменение разбивки участков на пересечении улиц <адрес> и <адрес> в ранее определенном квартале 19 <адрес> было осуществлено после 1995 г. – года предоставления участка Журавлеву А.Г.
При сравнении представленных плановых материалов <адрес> с планом участка в приложении к свидетельству о праве собственности на землю, выданному в 1995 г. Журавлеву А.Г., видно, что форма участка, предоставленного Журавлеву А.Г. совпадает с формой участка на плане застройки <адрес>, одна из длинных сторон которого располагается вдоль улицы <адрес>. На фрагменте плана застройки <адрес>, представленного управлением архитектуры и градостроительства администрации Кемеровского района этот участок отмечен за номером 81. Иного участка с такой конфигурацией в квартале 19 нет. Участок позиция 81 располагается первым от улицы <адрес>
Представитель Журавлева А.Г. Максименко Е.В. в судебном заседании пояснила, что границы предоставленного земельного участка были показаны Журавлеву А.Г. в 1992 г. при предоставлении земельного участка. Участок имел форму неправильного пятиугольника и располагался на пересечении двух улиц, название которых в 1992 г. не было определено. Впоследствии улицам присвоены наименования <адрес> и <адрес> Журавлев А.Г. на участке начал строительство жилого дома, для чего вырыл котлован, завез и уложил фундаментные блоки. Затем строительство дома было остановлено, так как с участка неизвестными лицами был вывезен подготовленный строительный материал, фундаментные блоки. Котлован и часть фундаментных блоков сохранены до настоящего времени.
Пояснения представителя Журавлева А.Г. подтверждаются показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, показавших, что им известно об участке Журавлева А.Г., расположенного на пересечении улицы <адрес>. ФИО7 завозил на участок стройматериалы, ФИО10 присматривал за участком.
У суда нет оснований сомневаться в объективности показаний свидетелей. Показания свидетелей не оспариваются, они не имеют заинтересованности в исходе дела, их показания не противоречат предоставленному суду абрису участка, выданному в 1993 г. Журавлеву А.Г. архитектором <адрес>. Из абриса следует, что участок располагается на пересечении двух улиц, имеет форму неправильного пятиугольника. Форма участка, отраженная в абрисе соответствует форме участка на плане в приложении к свидетельству о праве собственности на участок.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что земельный участок, предоставленный Журавлеву А.Г. в собственность на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ г., располагается на пересечении улиц <адрес> и <адрес> <адрес>, участок имел форму неправильного пятиугольника, одна из длинных сторон которого располагалась вдоль <адрес>, участок был первым от <адрес>.
Доказательства обратному ответчиком суду не представлены.
Статьей 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно п.9 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пунктом 1 статьи 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» определено, что государственный кадастровый учет, в том числе государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Участок, предоставленный Журавлеву А.Г., как ранее учтенный поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.
Границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
Суд считает, что данное обстоятельство не имеет правового значения, так как ни ранее действующее, ни ныне действующее законодательство не предусматривает отсутствие или наличие межевания земельного участка, имеющего кадастровый номер, как основание для признания участка не существующим.
В пояснительной записке к материалам инвентаризации земель <адрес> (т.1 книга1) указывается, что: «по результатам выполненных работ произведена структуризация населенного пункта <адрес>. Населенный пункт разбит на 2 части: старо застроенная территория и застраивающаяся. На застраиваемую территорию (второй участок) составлены списки землепользователей согласно генплану.
Инвентаризация на застраиваемую территорию (второй участок) не представляется возможной в связи с тем, что существующая застройка участков не соответствует генплану, основная часть участков не имеет границу в натуре».
Исходя из того, что список землепользователей составлен на кварталы 17-26 и Журавлев А.Г. включен в этот список в квартале 19, участки, расположенные в квартале 19 относились к застраиваемой территории, инвентаризация которой не проведена.
Таким образом, с учетом указанных выше особенностей предоставления участка Журавлеву А.Г. в 1995 г., сведения о границах участка, принадлежащего Журавлеву А.Г. по свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют не по вине Журавлева А.Г.
При таком положении суд считает, что отсутствие описания границ участка само по себе не является основанием к признанию не приобретшим права собственности Журавлевым А.Г. на земельный участок, расположенный на пересечении улиц <адрес> и <адрес> <адрес>, имеющий форму пятиугольника, одна из длинных сторон которого располагается вдоль <адрес>, участок является первым от <адрес>.
По указанным обстоятельствам суд считает необоснованными доводы представителя администрации <адрес> о том, что требований Журавлева А.Г. не подлежат удовлетворению, так как не установлены границы его участка.
Судом установлено, что именно этот участок площадью 1500 кв.м был предоставлен Журавлеву А.Г. на основании свидетельства о праве собственности на землю и учтен за Журавлевым А.Г. в ГКН в 2005 г., с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
При этом, границы участка, принадлежащего Журавлеву А.Г. при отсутствии таковых данных, могут быть учтены в соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии с положениями данной нормы, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В судебном заседании установлено, что позднее 1995 г. – года предоставления земельного участка Журавлеву А.Г. - был изменен план застройки <адрес>. В результате произошло изменение границ участка, принадлежащего Журавлеву А.Г. по свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Проанализировав представленные суду плановые материалы <адрес> и схемы земельных участков в районе <адрес>, сведения о которых содержатся в ГКН, суд установил, что участки, прилегающие к <адрес>, стали располагаться вдоль линий, параллельных <адрес>, так, что все эти участки стали иметь форму прямоугольника, длинные стороны которых параллельны <адрес>, то есть фактически при новой разбивке территории участок, принадлежащий Журавлеву А.Г. на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ стал иметь форму прямоугольника, длинная сторона которого располагается вдоль <адрес>. В ряду участков, расположенных вдоль улицы <адрес> на пересечении с улицей <адрес>, этот участок является первым от улицы <адрес>.
Представитель Журавлева А.Г. Максименко Е.В. в судебном заседании пояснила, что мнение Журавлева А.Г. на изменение места положения границ его участка не испрашивалось. Журавлев А.Г. не извещался об изменении разбивки территории на участки.
Доказательства обратному суду не представлены.
При таких обстоятельствах суд считает, что изменением плана застройки <адрес> в месте расположения участка, принадлежащего Журавлеву А.Г. на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ г., нарушены его права на земельный участок в части места положения границ участка.
Положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Также установлен определенный порядок действий лиц, интересы которых затронуты уточнением местоположения границ смежного земельного участка и которые должны выразить свое мнение в отношении согласования местоположения границ земельного участка.
Журавлев А.Г. просит установить форму его участка по фактическому положению, т.е. фактически просит установить место положения границ принадлежащего ему участка, по которому одна из длинных сторон участка располагается от улицы <адрес> вдоль улицы <адрес> граница участка слева, относительно улицы <адрес>, проходит вдоль улицы <адрес> до смежного участка; сторона участка, противоположная стороне, проходящей вдоль улицы <адрес>, проходит параллельно стороне, проходящей вдоль улицы <адрес>; сторона участка, противоположная стороне, проходящей вдоль улицы <адрес>, проходит параллельно стороне, проходящей по улице <адрес>. При таком положении границ участок приобретает форму прямоугольника, участок располагается первым от улицы <адрес> в ряду участков, расположенных вдоль улицы <адрес>.
Учитывая, что права Журавлева А.Г. нарушены изменением места положения границ принадлежащего ему участка, принимая во внимание согласие Журавлева А.Г. на изменение места положения границ принадлежащего ему участка, суд считает требования Журавлева А.Г. в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При установлении места положения границ участка, принадлежащего Журавлеву А.Г. по фактически сложившемуся положению, связанному с изменением разбивки территории на участки, сохраняется площадь участка, место его нахождения, на участке сохраняется котлован с находящимися в нем фундаментными блоками, не нарушаются права владельцев смежных участков.
То обстоятельство, что установлением места положения границ участка, принадлежащего Журавлеву А.Г. на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ г., по фактически сложившемуся положению, не нарушаются права владельцев смежных участков, подтверждается следующим:
Как следует из публичной кадастровой карты, при установлении места положения границ участка, принадлежащего Журавлеву А.Г., по фактически сложившемуся положению, с трех сторон участок граничит с проезжими частями улиц <адрес>, <адрес> и внутреннего проезда квартала. Сторона участка, параллельная стороне, проходящей вдоль <адрес>, граничит с участком с кадастровым номером №. Этот участок поставлен на кадастровый учет, права на участок зарегистрированы. Пересечение границ этого участка не происходит.
В судебном заседании установлено, подтверждается схемой расположения земельных участков, составленной на основании сведений ГКН, при наличии свободной площади в месте пересечения улиц <адрес> и <адрес>, между проезжей частью <адрес> и участком с кадастровым номером №, может быть размещен только один земельный участок площадью 1500 кв.м.
Данное обстоятельство проверено на месте специалистом МУП АТИиЗ Кемеровского района, подтвердившим, что размещение в этом месте другого участка невозможно.
Вместе с тем, в 2002 г. в указанном месте в связи с новой разбивкой территории сформирован участок с кадастровым номером №, предоставленный на основании распоряжения администрации Березовской сельской территории от ДД.ММ.ГГГГ № 334-з в аренду Щегловой В.В.
В судебном заседании представитель администрации Кемеровского района Герасимова М.Н. пояснила, что договоры аренды земельного участка со Щегловой В.В. не заключались, арендная плата не вносилась и потому фактически отношения по аренде участка с кадастровым номером № не возникли.
Щеглова В.В. не оспаривает, что фактически участком с кадастровым номером № она не пользовалась. Доказательства заключения договора аренды, внесения арендной платы суду не представлены.
При формировании этого участка мнение Журавлева А.Г. не испрашивалось, что не оспаривается. При этом земельный участок, принадлежащий Журавлеву А.Г. на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ г., с кадастровым номером №, расположенный в указанном месте, в установленном порядке не изымался.
Распоряжением представительства администрации <адрес> по Березовской сельской территории администрации <адрес> № 285-з от ДД.ММ.ГГГГ предоставленный земельный участок был откреплен от Журавлева А.Г.
Решением Кемеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение № 285-з от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным. Решение вступило в законную силу.
В соответствии со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно ст.39 этого Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч.1).
В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Пунктом 4 ст.16 названного закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Действия, нарушающие права на землю граждан в соответствии с п.2 ст.60 ЗК РФ могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Документы, подтверждающие факт существования земельного участка с кадастровым номером № как объекта государственного кадастрового учета, ДД.ММ.ГГГГ сформированы в кадастровое дело объекта недвижимости №
Из материалов кадастрового дела следует, что первоначально границы этого участка были установлены в 2002 г. Затем в 2009 г. координаты границ участка были приведены в соответствие с Инструкцией по межеванию земель. В материалах кадастрового дела имеется акт установления и согласования границ земельного участка, из которого следует, что границы согласованы от администрации Березовского сельского поселения ФИО11 и в отсутствие соседей также согласовано с администрацией Березовской сельской территории в лице ФИО11.
Согласование границ участка с Журавлевым А.Г. отсутствует как в 2002 г., так и в 2009 г., тогда как в это время участок, принадлежащий Журавлеву А.Г., был поставлен на кадастровый учет. Участок учтен при инвентаризации, проведенной в 1997 <адрес> сельской территории достоверно было известно об изменении разбивки территории <адрес>, так как разбивка территории осуществлялась самой администрацией Березовской сельской территории. В материалах кадастрового дела имеется чертеж земельного участка, выполненный на чертеже первоначальной разбивки территории.
В 2002 г. на момент изготовления землеустроительного дела участка с кадастровым номером №, действовал Федеральный закон «О государственном земельном кадастре». Согласно п. 1 ст. 15 названного Федерального закона кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета. Кадастровая карта (план) земельного участка воспроизводит в графической и текстовой формах сведения о земельном участке (п. 2 ст. 16 указанного Закона).
Перед государственным кадастровым учетом согласно п.1 ст.17, п. 2 ст. 19 этого Федерального закона необходимо проведение межевания земельных участков. Межевание в соответствии со ст.17 Федерального закона «О землеустройстве» включает в себя определение границ объекта на местности и их согласование.
Доказательства о невозможности извещения Журавлева А.Г. о согласовании границ вновь образуемого участка суду не представлены.
Нарушение закона, выразившееся в отсутствии согласования границ участка с Журавлевым А.Г., привело к нарушению прав Журавлева А.Г. на принадлежащий ему участок с кадастровым номером №, потому имеются основания для признания недействительными результатов межевания по формированию земельного участка с кадастровым номером № и исключению из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером №.
Журавлев А.Г. просит признать незаконным формирование земельного участка с кадастровым номером № и признать недействительными результаты межевания участка с кадастровым номером № т.е. фактически Журавлев А.Г. предъявляет одно требование и просит признать недействительными результаты межевания по формированию земельного участка с кадастровым номером №. Суд принимает решение по фактически заявленному требованию.
Доводы администрации <адрес> о том, что требования Журавлева А.Г. не подлежат удовлетворению, так как отсутствует адрес участка, суд считает необоснованными. В соответствии с п.7 ч.2 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное) является дополнительным сведениям.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
решил
Признать недействительными результаты межевания по формированию земельного участка с кадастровым номером № и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.
Установить место положение границ участка с кадастровым номером №, принадлежащего Журавлеву АГ на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ г., по фактически сложившемуся положению, связанному с изменением разбивки территории, согласно которому одна из длинных сторон участка располагается от улицы <адрес> вдоль улицы <адрес>; граница участка слева, относительно улицы <адрес>, проходит вдоль улицы <адрес> до смежного участка; сторона участка, противоположная стороне, проходящей вдоль улицы <адрес>, проходит параллельно стороне, проходящей вдоль улицы <адрес>; сторона участка, противоположная стороне, проходящей вдоль улицы <адрес>, проходит параллельно стороне, проходящей по улице <адрес>. При таком положении границ участок приобретает форму прямоугольника, участок располагается первым от улицы <адрес> в ряду участков, расположенных вдоль улицы <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 22.07.2014 г.
Председательствующий
