Дата принятия: 15 июля 2014г.
Дело №2-725-14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ <данные изъяты>
именем Российской Федерации
г.Сасово Рязанской области 15 июля 2014 года
Сасовский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего - судьи Кузьмина И.В.,
при секретаре Песковой Т.Н.,
с участием представителя истца администрации муниципального образования - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области - Васиной Е.Н., действующей на основании доверенности №1 от 05.02.2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде Рязанской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (МО - Трудолюбовское сельское поселение) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области (ТУ Росимущества в Рязанской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО - Трудолюбовское сельское поселение обратилась в суд с иском за к ТУ Росимущества в Рязанской области, в котором просит признать за муниципальным образованием - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенный: <адрес>, д.Кузьминка, тер Т/В «ФИО1 и К», ранее принадлежавшие:
ФИО1 на основании свидетельства № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133;
ФИО2 на основании свидетельства № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133;
ФИО3 на основании свидетельства № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133;
ФИО4 на основании свидетельства № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133;
ФИО5 на основании свидетельства № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133;
ФИО6 на основании свидетельства серии № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133;
ФИО7 на основании свидетельства серии № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133;
ФИО8 на основании свидетельства серии № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133;
ФИО9 на основании свидетельства серии № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133.
В обоснование требований истец указывает, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 являлись участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на территории Трудолюбовского сельского поселения: <адрес> относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Право указанных граждан на земельные доли возникло в результате приватизации сельскохозяйственных угодий. Указанные граждане умерли, принадлежащие им земельные доли не используются по назначению более 10 лет, что свидетельствует об их невостребованности. В соответствии с нормами Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением главы администрации МО - Трудолюбовское сельское поселение от 26 декабря 2011 года №29, с соблюдением установленного порядка, утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли вышеуказанных граждан. Далее истец указывает, что в силу п.8 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Определением Сасовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании за муниципальным образованием - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района права на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный: <адрес>», ранее принадлежавшую ФИО2 прекращено в связи с отказом истца в этой части от иска.
В судебном заседании представитель истца администрация МО - Трудолюбовское сельское поселение Васина Е.Н. поддержала оставшиеся исковые требования.
Ответчик ТУ Росимущества в Рязанской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В ранее представленном письменном заявлении представитель ответчика со ссылкой на п.2 ст.1151 ГК РФ указал, что ТУ Росимущества в Рязанской области является ненадлежащим ответчиком по делу.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Пунктом 2 ст.12.1 Федерального закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Пунктом 5 ст.12.1 Федерального закона установлено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В силу п.6 ст.12.1 Федерального закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Как следует из п.7 ст.12.1 Федерального закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 принадлежало по 1/133 доле каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м, расположенный на территории Трудолюбовского сельского поселения: <адрес>, д.Кузьминка, тер Т/В «ФИО1 и К», относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Право названных лиц на земельные доли возникло в результате приватизации сельскохозяйственных угодий.
Указанные граждане умерли: ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 - ДД.ММ.ГГГГ.
Принадлежащие ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 земельные доли, расположенные на территории Трудолюбовского сельского поселения, не используются по назначению более 3 лет, права на эти земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрированы.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей»; кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №№; выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №№; справками от ДД.ММ.ГГГГ года: № - о смерти ФИО1, № - о смерти ФИО3, № - о смерти ФИО4, № - о смерти ФИО5, № - о смерти ФИО6, № - о смерти ФИО7, №1607- о смерти ФИО8, № - о смерти ФИО9; уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №№
16 августа 2011 года в областной газете «Рязанские ведомости», 18 августа 2011 года в газете Сасовского района «Призыв из Сасова» администрацией МО - Трудолюбовское сельское поселение опубликован список невостребованных долей, в который включены и доли вышеназванных лиц; возражения относительно необоснованности включения долей в список невостребованных принимались в течение 90 дней со дня опубликования списка. Возражений не поступило.
20 октября 2011 года в областной газете «Рязанские ведомости», 19 октября 2011 года в газете Сасовского района «Призыв из Сасова» администрацией МО - Трудолюбовское сельское поселение опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.
Согласно протоколу общего собрания от 02 декабря 2011 года никто из участников общей долевой собственности на собрание не явился.
Постановлением главы Трудолюбовское сельского поселения Сасовского муниципального района от 26 декабря 2011 года № утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в который включены земельные доли ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9
Исходя из установленных при разбирательстве дела обстоятельств, учитывая признание спорных земельных долей невостребованными в установленном ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядке, суд полагает, что исковые требования администрации МО - Трудолюбовское сельское поселение подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о том, что ТУ Росимущества в Рязанской области является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельными, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.
В силу п.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 223-ФЗ "О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" внесены изменения в п.2 ст.1151 ГК РФ, согласно которым в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.
Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Статьей 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что он вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 23 июля 2013 года. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.
Учитывая, что спорные правоотношения возникли до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года N 223-ФЗ "О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", то положения п. 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции от 23 июля 2013 года не подлежат применению к спорным правоотношениям.
Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за муниципальным образованием - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный: <адрес>», ранее принадлежавшие:
ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133;
ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133;
ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133;
ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133;
ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства серии № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133;
ФИО7, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства серии № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133;
ФИО8, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства серии № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133;
ФИО9, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства серии № о праве собственности на землю, доля в праве 1/133.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья И.В. Кузьмин
