Решение от 15 июля 2014 года

Дело № 2-1335/8-14 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 июля 2014 года              город Курск
 
    Промышленный районный суд г. Курска в составе:
 
    председательствующего судьи                      Гладковой Ю.В.,
 
    при секретаре:                          Милениной Т.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорчук Александра Владимировича к Комитету социального обеспечения Курской области о включении в специализированный список и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сидорчук А.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Комитету социального обеспечения Курской области о включении в специализированный список и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, свои требования мотивируя тем, что он Сидорчук А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать ФИО2 лишена родительских прав, сведения об отце в свидетельстве о рождении внесены со слов матери. Постановлением Администрации МО «<данные изъяты>» <адрес> над Сидорчук А.В. учреждена опека, опекуном назначена его бабушка ФИО3. С ДД.ММ.ГГГГ. По ДД.ММ.ГГГГ. обучался в ГОУ НПО профессиональный лицей № <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в Вооруженных Силах РФ в <адрес>. Постановлением Администрации МО «<данные изъяты> сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № за Сидорчук А.В. и его сестрами было закреплено жилая площадь по адрес: <адрес>. Далее Постановлением Администрации <адрес> сельсовета указанное постановление было отменено. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. В настоящее время проживает в <адрес>. В собственности жилого помещения не имеет, своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовался и до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд.
 
    Истец Сидорчук А.В. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен заблаговременно и надлежащим образом о чем свидетельствует собственноручная роспись в справочном листе дела, согласно телефонограмме находящейся в материалах дела уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствии.
 
    Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление находящееся в материалах дела
 
    Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление находящееся в материалах дела
 
    В соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что участники процесса о рассмотрении дела извещены надлежащим образом и считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования Сидорчук А.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 17 Конституции РФ гарантировано неотчуждаемость основных прав и свобод человека и гражданина, в том числе право на жилище.
 
        Согласно ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов, в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
 
    дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
 
    лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу ч.1,2,7 ст. 100, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
 
    Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о рождении Сидорчук А.В. его родителями указаны: отец ФИО4, мать ФИО10 ФИО2 (л.д. 10), что так же подтверждается копией справки о рождении (л.д. 12)
 
    Сведения об отце ребенка были внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери, что подтверждается справкой о рождении (л.д. 11)
 
    Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 лишена родительских прав в отношении детей (л.д.17)
 
    До установления статуса ребенка оставшегося без попечения родителей Сидорчук А.В. проживал со своей семьей на территории <данные изъяты> сельсовета <адрес> в <адрес>, что подтверждается справкой (л.д. 14)
 
    На основании постановления администрации МО «<данные изъяты> сельсовет» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. над Сидорчук А.В. учреждена опека, опекуном назначена ФИО3 (л.д. 18)
 
    Постановлением Администрации МО «<данные изъяты> сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № за ФИО1, ФИО7 и ФИО8 и его сестрами было закреплено жилая площадь по адрес: <адрес>. (л.д. 29)
 
    Решением собрания депутатов <адрес> сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация <данные изъяты> сельсовета реорганизована путем присоединения к администрации <адрес> сельсовета (л.д. 19-20)
 
    Постановлением администрации <адрес> сельсовета <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление Администрации МО «<данные изъяты> сельсовет» <адрес> от 15.11.2005г. № отменено (л.д. 28)
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Сидорчук А.В. обучался в ГОУ НПО профессиональный лицей № <адрес> по профессии повар, кондитер с получением среднего (полного) общего образования, с присвоением квалификации повар 4 разряда; водитель автомобиля категории «ВС», что подтверждается копией диплома и приложением к нему (л.д. 30, 31), копией свидетельства (л.д. 32)
 
    С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в Вооруженных Силах РФ в <адрес> <адрес>, что подтверждается справкой (л.д. 35).
 
    В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.
 
    Данная норма дублирована ст.1 Закона Курской области N 136-ЗКО «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 17.12.2012 года, и устанавливает порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений и определяет категорию граждан которые имеют право на включение в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями: 1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
 
    В настоящее время Сидорчук А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 09.05.2011г. по настоящее время по данному адресу не проживает. Указанное жилое помещение ему не принадлежит, данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта (л.д. 9), справкой администрации <адрес> сельсовета (л.д. 14, 15), копией решения <адрес> районного суда <адрес> от 21.10.2010г. (л.д. 21-27).
 
    Сидорчук А.В. фактически проживает по адресу: <адрес>, данное жилое помещение ему не принадлежит, что подтверждается копией договора найма жилого помещения (л.д. 33-34).
 
    Жилое помещение по договору социального найма Сидорчук А.В. не предоставлялось, не закреплялось, что подтверждается справкой администрации <адрес> (л.д. 16)
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Сидорчук А.В. не является собственником жилого помещения, своим правом на внеочередное предоставление жилья он не воспользовался и жилым помещением не обеспечен.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются, также, справкой ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» Курский филиал <адрес> производственный участок <адрес> отделение (л.д. 36), уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 37).
 
    В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 года установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред.Закона Курской области от 28.11.2012 №115-ЗКО) благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона жилые помещения однократно предоставляются детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным. Жилые помещения, предоставляются в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области. Жилое помещение предоставляется общей площадью не менее 33 кв. м. В соответствии с федеральным законодательством срок действия договора найма, указанного в части 5 настоящей статьи, составляет пять лет.
 
    Согласно сведений Комитета социального обеспечения Курской области Сидорчук А.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированных жилых помещений, на основании документов предоставленных отделом опеки и попечительства <адрес>. Сидорчук А.В. будет обеспечен жилым помещением в порядке очередности среди граждан данной категории на территории <адрес>, при условии сохранения финансирования на эти цели, ориентировочно в 4 квартале 2014г. После приобретения жилых помещений на территории <адрес> и оформления их в специализированный жилищный фонд <адрес> (л.д. 50).
 
    Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, жилым помещением не обеспечен, поэтому имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, в связи с нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения после окончания образовательных учебных заведений.
 
    Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из их числа по договорам найма специализированных помещений» комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение, управление, распоряжение, содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключению договоров найма специализированного жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность по включению Сидорчук Александра Владимировича в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а так же по приобретению жилого помещения для истца Сидорчук А.В. на территории <адрес> и заключению с ним договора специализированного найма жилого помещения, в порядке предусмотренном <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>», за счет денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества <адрес>.
 
    .
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Сидорчук Александра Владимировича - удовлетворить.
 
    Обязать Комитет социального обеспечения Курской области включить Сидорчук Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Сидорчук Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 21.07.2014г.
 
    Председательствующий судья:                     Ю.В. Гладкова