Решение от 15 июля 2014 года

    Дело 12-78/14                                               РЕШЕНИЕ
 
    г. Калач                                                                                                              15 июля 2014 года
 
    Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Гиренко А.Л.
 
    с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Поленова А.А.
 
    рассмотрев жалобу Поленова Андрея Арсентьевича на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Поленова Андрея Арсентьевича к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, вынесенное Главным государственным инспектором Главного управления МЧС России по Воронежской области Отделения надзорной деятельности по Воробьевскому району Воронежской области Дремовым Ю.Ю.,
 
                                                                    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Главного государственного инспектора Главного управления МЧС России по Воронежской области Отделения надзорной деятельности по Воробьевскому району Воронежской области Дремовым Ю.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ Поленов А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ привлечен к административному наказанию в виде штрафа на сумму 6000 руб..
 
    В своей жалобе Поленов А.А. просит суд постановление, вынесенное Главным государственным инспектором Главного управления МЧС России по Воронежской области Отделения надзорной деятельности по Воробьевскому району Воронежской области Дремовым Ю.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, освободить его от наказания в виде штрафа в сумме 6000 руб. и применить другие меры воздействия, мотивируя тем, что отделением Государственного пожарного надзора по Воробьевскому району была проведена проверка соблюдений требований в области пожарной безопасности в топливозаправочном пункте ИП глава КФХ Поленов А.А. В результате проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ он привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Сам факт совершения административного правонарушения она не оспаривает. Считает, что административное наказание, вынесенное в отношении нее, является слишком суровым.
 
    В судебном заседании Поленов А.А. доводы жалобы поддержал и просит ее удовлетворить поскольку вину он признает и в настоящее время занимается устранением допущенных нарушений.
 
    Главный государственный инспектор Главного управления МЧС России по Воронежской области Отделения надзорной деятельности по Воробьевскому району Воронежской области Дремов Ю.Ю. в судебное заседание не явился, не сообщив суду о причинах неявки.
 
    Выслушав указанных лиц и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В отношении ИП главы КФХ Поленова А.А. должностным лицом отделения НД по Воробьевскому району Воронежской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в связи с тем, что он, являясь ИП главой КФХ Поленов А.А., допустил нарушения пожарной безопасности, а именно:
 
    - топливо заправочный пункт не оборудован молниезащитнымми устройствами ( п.40 НПБ 111-98*))
 
    -отсутствует громкоговорящая, телефонная и радио связь ( п.43 НПБ 111-98*)
 
    -не пройдено обучение мерам пожарной безопасности (Правила противопожарного режима в РФ п.3; Приказ МЧС России от 12.12.2007 г., 645 п.31).
 
    -инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с главой 18 ППР Правила противопожарного режима в РФ п. 460 ).
 
    -Отсутствует жесткая буксировочная штанга длинной не менее 3х метров (Правила противопожарного режима в РФ п. 455 ).
 
    - Отсутствует противопожарный водоем (п. 94* НПБ 111-98*).
 
    -ТЗП не оборудован площадкой для АЦ Федеральный закон РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЭ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, НПБ 111-98* п. 35*
 
    Не обеспечен ТЗП двумя передвижными порошковыми огнетушителями (вместимостью не менее 50 л. каждый) и двумя воздушно-пенными огнетушителями (вместимостью не менее 10 л. каждый) Федеральный закон РФ от 22.07.2008 г. М 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, НПБ 111-98* п. 93 и Правша противопожарного режима п. 457
 
    -ТЗП не оснащен очистными сооружениями для атмосферных осадков Федеральный закон РФ от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, НПБ 111-98* п. 39*
 
    - Отсутствует договор об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинения вреда в результате аварии на опасном объекте ( Федеральный закон от 27.07.2010 № 226-ФЗ; ст. 9.19 КоАП РФ).
 
    - Топливораздаточные колонки (ТРК) на ТЗП не обеспечивают блокировку подачи топлива при номинальном заполнении топливного бака транспортного средства. ТРК не оснащены устройствами, предотвращающими выход топлива при повреждении колонок. Федеральный закон РФ от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, НПБ 111-98* п. 44
 
    Резервуары для хранения топлива не оборудованы системами контроля их герметичности Федеральный закон РФ от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, НПБ 111-98* п. 46
 
    -Не определена категория по пожарной опасности ТЗП и ЗАВа Федеральный закон РФ от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 25, СП 12.13130.2009 п. 7.2 и НПБ-105-03 п. 1.
 
    -ТЗП не оснащен линией деаэрации Федеральный закон РФ от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, НПБ 111-98* п. 52
 
    Не оборудованы резервуары для хранения топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС Федеральный закон РФ от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, НПБ 111-98* п. 54
 
    Заземление АЦ не контролируется специализированными автоматизированными устройствами заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ Федеральный закон РФ от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, НПБ 111-98 *п. 71
 
    - Технологические системы ТЗП не оснащены датчиками контроля заряда статического электричества, позволяющие в случае превышения его допустимых значений осуществлять предупредительную сигнализацию и автоматическое прекращение наполнения резервуара топливом из АЦ Федеральный закон РФ от 22.07.2008 г. № 123- ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с.151, НПБ 111-98* п.71
 
    - не оформлена и не согласованна инструкция на огнетушители, заряженных одним видам ОТВ по применению и техническому обслуживанию (правила противопожарного режима в РФ п. 478 и НПБ 166-97 п.5.35)
 
    ИП глава КФХ Поленов А.А. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Согласно требованиями ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.11 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Доводы заявителя о том, что правонарушение совершено им впервые, в настоящее время прияты меры к устранению данного нарушения, нашли подтверждение в судебном заседании.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что наказание в виде денежного штрафа в сумме 6000 руб., учитывая материальное положения правонарушителя ИП главы КФХ Поленова Андрея Арсентьевича, не соответствует тяжести административного проступка, личности виновного, поэтому постановление Главного государственного инспектора Главного управления МЧС России по Воронежской области Отделения надзорной деятельности по Воробьевскому району Воронежской области Дремова Ю.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению, а жалоба удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 30.7, ст. 20.4 КоАП РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Главным государственным инспектором Главного управления МЧС России по Воронежской области Отделения надзорной деятельности по Воробьевскому району Воронежской области Дремовым Ю.Ю. в отношении ИП главы КФХ Поленова Андрея Арсентьевича – изменить.
 
    Исключить из постановления наказание в виде денежного штрафа в доход государства в сумме 6000 руб..
 
    Подвергнуть ИП главу КФХ Поленова Андрея Арсентьевича наказанию в виде административного предупреждения.
 
    Решение может быть обжаловано в облсуд в течение 10 дней.
 
               Судья