Дата принятия: 15 июля 2014г.
Дело № 2-2497/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Оганесян Л.С.,
при секретаре Игнатенко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2014 года в городе Омске
гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского административного округа города Омска в интересах неопределенного круга лиц к Штах О.В. о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,
у с т а н о в и л:
Прокурор КАО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Штах О.В. о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.
В обоснование заявленных исковых требований указывалось на то, что прокуратурой КАО г. Омска по результатам проведенного анализа роста дорожно-транспортных происшествий на территории Кировского округа г. Омска, в том числе совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, поведена проверка в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Проведенной проверкой установлено, что ... Отделом ГИБДД г. Омска ответчику Штах О.В. выдано водительское удостоверение серии ... №. При этом согласно информации Н. ответчик состоит на учете в указанном учреждении с заболеванием, которое включено в перечень противопоказанных медицинских заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Таким образом, наличие у Штах О.В. водительских прав увеличивает возможность совершения ею опасного деяния, нарушает требования действующего законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения.
С учетом изложенного просили прекратить действие водительского удостоверения серии ... №, выданного ... Штах О.В., взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.
В судебном заседании прокурор Шакуова Р.И., действующая на основании служебного удостоверения, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Штах О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 15), об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений относительно исковых требований не представила.
Суд с согласия представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Представитель 3-го лица – МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 12).
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы, суд приходит к следующему.
В силу 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 5 указанного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется также посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
Согласно ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами.В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (ч. 1 ст. 26 указанного закона).
Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396 утверждены правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, в соответствии с п.п. 10, 16, 38 которых к сдаче экзаменов допускаются лица прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - медицинская справка).
Лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий (для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного), представляет в Государственную инспекцию, в том числе медицинскую справку.
Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ, в том числе для управления автомобилем являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Из материалов дела следует, что ... отделом ГИБДД УМВД России по Омской области ответчику Штах О.В. было выдано водительское удостоверение серии ... № на право управления транспортными средствами категории «...» сроком действия до ... При этом, в качестве документов, послуживших основанием для выдачи указанного водительского удостоверения указаны: справка П. от ..., справка о прохождении обучения в С. № от ... (л.д. 8).
В то же время по информации Н. от ... ответчик наблюдается в указанном диспансере с ... с диагнозом – .... В период с ... по ... проходила лечение в стационаре. С диспансерного учета по настоящее время не снята (л.д.7).
В этой связи, суд приходит к выводу о том, что водительское удостоверение получено ответчиком с нарушением установленного законодательством порядка, а именно: без наличия справки врача-... об отсутствии противопоказаний для управления автотранспортными средствами.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Учитывая изложенное суд считает, что наличие у Штах О.В., которая страдает ..., водительского удостоверения увеличивает возможность совершения ею опасного деяния, нарушает требования действующего законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения и в итоге может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц (иных водителей транспортных средств, пассажиров, пешеходов), идентифицировать которых не представляется возможным.
В нарушение положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ ответчик не представила доказательств, подтверждающих правомерность получения водительского удостоверения (что на день получения этого удостоверения и в настоящее время она на учете в Н. не состоит либо снята с учета в связи со стойкой ремиссией), в суд не явилась.
В данной связи исковые требования прокурора КАО г. Омска, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к Штах О.В. о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.
Также в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Кировского административного округа города Омска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии ... №, выданного ... Штах О.В., ... года рождения.
Взыскать со Штах О.В. государственную пошлину в доход бюджета города Омска в размере 200 рублей.
Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение вступило в законную силу 06.09.2014
