Дата принятия: 15 июля 2014г.
Дело № 2-262/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2014 года г.Макаров
Макаровский районный суд Сахалинской области
в составе
председательствующего судьи Мариловой Т.В.
при секретаре Козловой Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бесединой И. С. к Филимоновой П. Н. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Беседина И.С. обратилась в суд с иском о признании Филимоновой П. Н. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, ссылаясь на то, что ответчик не оплачивает коммунальные услуги, родственницей ей не является, в квартиру не вселялась, Филимоновой П. Н. необходима была только регистрация в указанном жилом помещении.
Кроме того, просит снять Филимонову П. Н. с регистрационного учета по данному адресу.
В судебном заседании истец Беседина И.С. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, пояснив, что <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> в г. Макарове является муниципальной. В данной квартире зарегистрированы она, её дочь Беседина А.А. и с августа 2007 года Филимонова П. Н.. Она с Филимоновой собирались произвести обмен квартир, в связи с чем прописала Филимонову в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> в г. Макарове, а сама в квартире в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, где проживала Филимонова, не зарегистрировалась, поскольку там был долг по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Филимонова в её квартиру не вселялась, оплату за коммунальные платежи и квартиру не производила, сохранность жилого помещения не обеспечивала. Признание Филимоновой не приобретшей право пользования жилым помещением ей необходимо для оформления жилищной субсидии. На сегодняшний день она по месту регистрации не проживает, поскольку дом признан непригодным для проживания. Где в настоящее время проживает ответчик Филимонова ей не известно.
Место жительства ответчика Филимоновой П. Н. в настоящее время неизвестно: согласно сообщению заместителя начальника полиции ОМВД России по Макаровскому городскому округу» Филимонова П. Н. по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> не проживает. По имеющейся информации выбыла за пределы Сахалинской области.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Филимоновой П. Н..
Представитель ответчика Филимоновой П. Н. адвокат Дроздов А.А., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, исковые требования не признал и пояснил, что причины, по которым ответчик Филимонова П. Н. не проживает в спорном жилом помещении, не установлены, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании Филимоновой П. Н. не приобретшей право пользования жилым помещением не имеется.
Выслушав истца Беседтну И.С., допросив свидетелей Г., Т., Е., Б., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий, и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Таким образом, регистрация по месту жительства, будучи административным актом, носит уведомительный характер и сама по себе не свидетельствует о приобретении либо о сохранении права на жилое помещение.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как следует из материалов дела, в жилом помещении, расположенном по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, зарегистрированы по месту жительства Беседина И.С. – с <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, Беседина А.А. - с <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, Филимонова П. Н. – с <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.
Из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> следует, что Филимонова П. Н. является индивидуальным предпринимателем, и указан адрес её места жительства: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.
Согласно сообщению заместителя начальника полиции ОМВД России по Макаровскому городскому округу» Филимонова П. Н. по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> не проживает. По имеющейся информации выбыла за пределы Сахалинской области.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г. пояснила, что она работает В <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>. У неё по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> имеется дача, и ей известно, что Филимонова П. Н. зарегистрирована по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, однако в данной квартире более 5 лет никто не проживает, так как квартира непригодна для проживания: там отключена вода и разморожена система отопления. Филимонова П. Н. проживала по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в квартиру по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> не вселялась, так как в этой квартире давно никто не живет, это видно по внешнему виду дома. В феврале 2014 года приезжала Филимонова и обещала выписаться сразу после оформления пенсии.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т. пояснила, что проживает по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. В соседней квартире в 90-х годах проживала семья Бесединых. Более 10 лет в данной квартире никто не проживает, так как она не пригодна для проживания: отключена вода, отсутствует канализация, полов нет. Филимонова П. Н. по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, не проживала, свои вещи не привозила.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Е. пояснила, что проживает по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. Ей известно, что квартира по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, пустует более 8 лет, так как дом покосился, нет окон. Ранее в ней проживала семья Бесединых. Филимонова П. Н. не проживала в данной квартире, свои личные вещи не завозила.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б. пояснила, что Беседина И.С. её дочь, с Филимоновой П. Н. она не знакома. Ей стало известно от посторонних людей, что её дочь прописала в квартире по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, Филимонову. С решением дочери она была не согласна. Когда людей, зарегистрированных по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> стали расселять, выяснилось, что при предоставлении новой квартиры дочери также учитывают Филимонову. Однако Филимонова родственницей им не является, в квартиру по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, не вселялась и не проживала в ней.
Изложенные показания свидетелей суд находит соответствующими действительности, так как они объективны, непротиворечивы, согласуются между собой и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
Суду не названо обстоятельств, дающих основание полагать заинтересованность названных свидетелей в исходе дела.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд считает достоверно установленным, что ответчик Филимонова П. Н. с момента регистрации <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в квартиру по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, не вселялась, вещи не завозила и совместно с нанимателем квартиры Бесединой И.С. одной семьей не проживала, общего хозяйства не вела, то есть не являлась членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, следовательно, не приобрела права пользования указанным жилым помещением.
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Бесединой И.С. о признании Филимоновой П. Н. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>
В остальной части в удовлетворении исковых требований Бесединой И.С. суд отказывает по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Правоотношения, связанные с регистрацией и снятием с регистрационного учета являются публично-административными, возникающими в процессе совершения действий заинтересованным лицом в порядке реализации прав, установленных Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, поэтому при разрешении гражданско-правового спора между физическими лицами, разрешаться не должны.
Согласно п. 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бесединой И. С. к Филимоновой П. Н. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Филимонову П. Н., <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Бесединой И. С. отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.В.Марилова
Мотивированное решение составлено в 17-00 ч. 17 июля 2014 г.
Судья: Т.В.Марилова
