Решение от 15 июля 2014 года

    Дело № 2-467 / 2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 июля 2014 года                  пос. Вурнары Чувашской Республики
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,
 
    при секретаре Ефимовой С.А.,
 
    с участием представителя заявителя Маркизова А.В.,
 
    заинтересованного лица-начальника Вурнарского районного отдела судебных приставов-старшего судебного пристава Гончарова А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по заявлению ООО «Киберникс» о признании незаконным бездействие начальника Вурнарского районного отдела судебных приставов-старшего судебного пристава Гончарова А.М., выразившееся в несоблюдении сроков перечисления взысканных денежных средств взыскателю,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    ООО «Киберникс» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействие начальника Вурнарского районного отдела судебных приставов-старшего судебного пристава Гончарова А.М., выразившееся в несоблюдении сроков перечисления взысканных денежных средств взыскателю.
 
    Заявление мотивировано тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Вурнарского РОСП Егорова С.Ю. находится исполнительное производство №5878/13/09/21 о взыскании с Васильевой О.И. суммы. В середине апреля 2014 года должником была произведена частичная оплата суммы долга, путем удержания из пенсии, о чем должник сообщил по телефону 16.06.2014 года. Однако до настоящего момента денежные средства в адрес взыскателя не поступили. Приказом Минюста РФ №11, Минфина РФ №15н от 25.01.2008 (в ред. от 06.08.2008) «Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов» установлено, что распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со ст.ст. 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения. В соответствии с п.2 ст.10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов). Начальником Вурнарского РОСП- старшим судебным приставом Гончаровым А.М. допущено бездействие, выразившееся в несоблюдении сроков перечисления взысканных денежных средств.
 
    Представитель ООО «Киберникс» Маркизов А.В. в судебном заседании поддержал заявление по изложенным в нем основаниям. Дополнительно суду пояснил, что денежные средства, удержанные из пенсии должника в начале апреля 2014 года, в адрес взыскателя поступили в конце июня 2014 года. О том, что из пенсии должника были удержаны денежные средства, взыскателю стало известно со слов самого должника. Считает, что нарушен порядок перечисления денежных средств, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в течение 5-ти рабочих дней с момента поступления денежных средств на депозитный счет.
 
    Заинтересованное лицо - начальник Вурнарского районного отдела судебных приставов-старший судебный пристав Гончаров А.М. с заявленными требованиями не согласился и просил отказать в удовлетворении заявления. Суду пояснил, что судебный пристав-исполнитель, рассмотрев исполнительный лист №ВС № от 16.07.2013г., выданный мировым судьей судебного участка №1 Вурнарского района по делу № о взыскании с должника ФИО6 в пользу <данные изъяты>» задолженности по договору займа, возбудил исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ согласно платежному поручению № на счет Вурнарского РОСП поступила очередная сумма в размере <данные изъяты> руб., которая ДД.ММ.ГГГГ. распределена и перечислена в <данные изъяты> платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Распределение денежных средств осуществлялось без нарушения Приказа Минюста РФ №11, Минфина РФ №15н от 25.01.2008г. «Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов», где установлено, что распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 11, 112 и 117 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения. Поступившая денежная сумма была распределена в течение 3 дней. В последующем установлено, что мировым судьей судебного участка №1 Вурнарского района вынесено определение от 05.03.2014г. о замене взыскателя <данные изъяты> на ООО «Киберникс», однако реквизитов для дальнейшего перечисления денежных средств в ООО «Киберникс» предоставлено не было. В ходе чего Вурнарским РОСП вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником. 06 мая 2014 года в <данные изъяты> направлено письмо с просьбой вернуть ошибочно перечисленную сумму от 22.04.2014г. по платежному поручению № на счет Вурнарского РОСП. В этот же день направлен запрос с просьбой предоставить реквизиты для дальнейшего перечисления денежных средств в ООО «Киберникс». Денежные средства, ошибочно перечисленные 22.04.2014г. в <данные изъяты> были возвращены на счет Вурнарского РОСП лишь 18.06.2014г. с учетом того, что письмо о возврате денежных средств было адресовано и направлено 06.05.2014г. руководству <данные изъяты> и ООО «Киберникс» ФИО10 После возвращения денежных средств на счет ФИО3 18.06.2014г. они были распределены и перечислены в ООО «Киберникс» без нарушения сроков, т.е. в течение 5 дней.
 
    Выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статьи 13 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемление прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно ч. 1, 3 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    В соответствии с ч. 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    При этом, согласно положениям статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    При рассмотрении дел данной категории суд руководствуется положениями статьи 249 ГПК РФ, которая возлагает бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц на лицо, которое приняло оспариваемое решение или совершило оспариваемое действие, допустило бездействие.
 
    Согласно статьи 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Как установлено статьей 30 п. 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Как следует из материалов исполнительного производства №№, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Вурнарского РОСП на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка №1 Вурнарского района ЧР по делу №№, возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по договору займа с ФИО6 в пользу <данные изъяты>».
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем копия исполнительного документа направлена по месту получения должником ФИО6 пенсии в Управление Пенсионного фонда в Вурнарском районе ЧР.
 
    ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики произведена замена взыскателя <данные изъяты> на его правопреемника ООО «Киберникс». Определение мирового судьи вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Вурнарский РОСП.
 
    В ходе исполнения исполнительного документа с пенсии должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. удержана очередная сумма в счет погашения долга, т.е. за апрель 2014 года в размере <данные изъяты> руб., которая ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на депозитный счет Вурнарского РОСП, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, которое в тот же день утверждено начальником Вурнарского РОСП –старшим судебным приставом ФИО8 А.М. Согласно данному постановлению поступившую ДД.ММ.ГГГГ. денежную сумму постановлено перечислить взыскателю <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № была произведена операция по перечислению денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей с депозитного счета ФИО3 на счет взыскателя <данные изъяты>».
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного-пристава-исполнителя Вурнарского РОСП Егорова С.Ю. на основании определения мирового судьи судебного участка №1 Вурнарского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена стороны исполнительного производства ее правопреемником, т.е. взыскатель <данные изъяты> заменен правопреемником ООО «Киберникс» и в тот же день в ООО «Киберникс» направлен запрос о предоставлении реквизитов для дальнейшего перечисления денежных средств. Также в тот же день в <данные изъяты> было направлено письмо о возврате ошибочно перечисленной ДД.ММ.ГГГГ суммы в счет погашения задолженности за ФИО6 в размере <данные изъяты> руб.
 
    ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № <данные изъяты> вернул указанную ошибочно перечисленную сумму на депозитный счет Вурнарского РОСП.
 
    ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Вурнарского РОСП Гончаровым А.М. было вынесено распоряжение о перечислении указанных поступивших денежных средств ООО «Киберникс» и 26.06.2014г. платежным поручением № была произведена операция по перечислению указанной денежной суммы с депозитного счета Вурнарского РОСП на счет взыскателя ООО «Киберникс».
 
    В силу части 1 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. (статья 110 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об исполнительном производстве" )
 
    Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
 
    Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. (в ред. Приказа Минюста РФ N 164, Минфина РФ N 74н от 06.08.2008)
 
    Платежное поручение подписываются старшим судебным приставом (первая подпись) и уполномоченным лицом, осуществляющим учет средств по счету подразделения (вторая подпись). Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы. Со счетов подразделений денежные средства в первую очередь направляются на удовлетворение требований взыскателя на основании исполнительного документа. В том числе на возмещение понесенных им расходов по совершению исполнительных действий (подп. "а" п. 10 Инструкции).
 
    Пунктом 11 настоящей Инструкции установлена ответственность старших судебных приставов за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений, как распорядителя счетов.
 
    Согласно ст.10 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997г. №118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта РФ и является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет судебных приставов.
 
    Совокупность указанных выше нормативных актов и подзаконных актов указывает на то, что ответственность за прохождение денежных средств с момента поступления их на депозитный счет, который находится под контролем старшего судебного пристава-исполнителя, и до перечисления их в адрес взыскателя, полностью лежит на старшем судебном приставе-исполнителе.
 
    Судом установлено, что очередная денежная сумма от должника поступила на депозитный счет Вурнраского РОСП 14.04.2014 года, однако на счет взыскателя ООО «Киберникс» она поступила лишь 26.06.2014 года, т.е. имеет место несвоевременное перечисление денежных средств на счет взыскателя.
 
    В связи с чем суд приходит к выводу о том, что требование заявителя о признании незаконным бездействия начальника Вурнарского районного отдела судебных приставов-старшего судебного пристава, выразившееся в несоблюдении сроков перечисления взысканных денежных средств взыскателю, подлежит удовлетворению.
 
    Доводы заинтересованного лица Гончарова А.М. о том, что после поступления определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года, он адресовал определение судебному приставу-исполнителю для замены стороны ИП, денежные средства были ошибочно перечислены взыскателю <данные изъяты> и последнее возвратило ошибочно перечисленные денежные средства лишь ДД.ММ.ГГГГ года, реквизитов для дальнейшего перечисления денежных средств в ООО «Киберникс» представлено не было, не могут быть приняты во внимание, так как ответственность за прохождение денежных средств с момента поступления их на депозитный счет, который находится под контролем старшего судебного пристава-исполнителя, и до перечисления их в адрес взыскателя, полностью лежит на старшем судебном приставе-исполнителе. Старшим судебным приставом Гончаровым А.М. не своевременно и не в полном объеме производился контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства.
 
    Так, как было установлено судом определение мирового судьи судебного участка №1 Вурнарского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ о замене взыскателя <данные изъяты> правопреемником ООО «Киберникс» поступило в Вурнарский РОСП ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 11 дней до поступления денежной суммы с должника на депозитный счет Вурнарского РОСП. Однако, несмотря на указанное определение, замена стороны исполнительного производства ее правопреемником было произведено лишь ДД.ММ.ГГГГ и запрос о предоставлении реквизитов для дальнейшего перечисления денежных средств направлен в ООО «Киберникс» также только ДД.ММ.ГГГГ, а денежные средства были направлены в <данные изъяты>».
 
    Статьями 1 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997г. №118-ФЗ, статьями 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ предусмотрено, что задачей судебных приставов является правильное и своевременное исполнение исполнительных документов, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, судебный пристав не должен допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами –исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
 
    Старшим судебным приставом Гончаровым А.М. не своевременно и не в полном объеме производился контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства, в связи с чем поступившие ДД.ММ.ГГГГ денежные средства от должника по исполнительному производству были перечислены взыскателю ООО «Киберникс» ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с нарушением установленного п.9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008г. №№.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление ООО «Киберникс» удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие начальника Вурнарского районного отдела судебных приставов-старшего судебного пристава Гончарова А.М., выразившееся в несоблюдении сроков перечисления взысканных денежных средств взыскателю, поступивших на депозитный счет Вурнарского РОСП УФССП по ЧР ДД.ММ.ГГГГ от должника ФИО6.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2014 года.
 
    Судья Н.Г. Кушникова
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 01 октября 2014 года (апелляционное дело 33-3680-14) решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 15 июля 2014 года отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении требований ООО «Киберникс» о признании незаконным бездействие начальника Вурнарского районного отдела судебных приставов – старшего судебного пристава Гончарова А.М., выразившееся в несоблюдении сроков перечисления взысканных денежных средств взыскателю-отказано.