Решение от 15 июля 2014 года

    Дело № 2-435/ 2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 июля 2014 года пос. Вурнары ЧР
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,
 
    при секретаре Ефимовой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Григорьеву П.Г. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Григорьеву П.Г. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, признанные в установленном порядке невостребованными, расположенные в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» (СХПК «<данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республики, местоположением: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что решением Ойкас-Кибекской сельской администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов гражданам, проживающим на территории указанной администрации, в т. ч. ФИО2, ФИО3, выделены в общую долевую собственность земельные доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» (СХПК «<данные изъяты>») Вурнарского района Чувашской Республики. Общее количество собственников земельных долей составило 529 человек, размер доли в натуральном выражении определен в 1,85 га, в т.ч. 1,84 га пашни. В настоящее время данный земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № № расположен по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район. Однако указанные лица при жизни земельными долями не распорядились. Наследники умерших до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3
 
    Истец администрация Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. От главы администрации Петрова А.В. в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации.
 
    Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЧР, надлежаще извещенный, на судебное заседание не явился. Евралева Л.В. как представитель представила в суд отзыв на исковое заявление, где просила рассмотреть дело без участия представителя управления и указала, что вопрос об удовлетворении требований истца оставляет на усмотрение суда.
 
    Ответчик Григорьев П.Г., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявления о рассмотрении гражданского дела без его участия и об отказе от земельной доли ФИО2 (л.д. 38).
 
    Суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за №№ предоставлено колхозу «<данные изъяты>» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно 1974,15 га земли, в том числе пашни 1919,12 га (л.д.8).
 
    Во исполнении указанных нормативных актов главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ Ойкас-Кибекской сельской администрацией Вурнарского района принято решение за № № «О выделении земельных долей граждан, проживающим на территории сельской администрации»: «Выделить гражданам, проживающим на территории Ойкас-Кибекской сельской администрации, земельные доли 1,85 га, в том числе 1,84 га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза «<данные изъяты> <адрес> Чувашской Республики».(л.д.9,10).
 
    Во исполнение вышеуказанных нормативных актов в колхозе «<данные изъяты>»» составлен и утвержден уточненный список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составило 529 человек. (л.д.11-13).
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность, список правообладателей прилагается (л.д. 14-16).
 
    Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17, 19)
 
    ФИО2 на момент смерти проживала с мужем и была зарегистрирована в д. <адрес>.(л.д. 18)
 
    ФИО3 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в д. <адрес>. (л.д.20)
 
    Как следует из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа Белоусовой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ, Мулеевой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела на имущества ФИО2, ФИО3 не заводились.(л.д. 44, 45)
 
    Согласно справкам администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №№907, 908 завещания от имени ФИО2, ФИО3 администрацией не удостоверялись. (л.д.23,24)
 
    Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 06.11.2013г., 07.11.2013г., следует, что право собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3 не зарегистрированы, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены. (л.д. 21-22)
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В газете «Вестник Вурнарского района» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты> по Ойкас-Кибекскому сельскому поселению Вурнарского района ЧР с разбивкой по населенным пунктам, куда вошли указанные выше лица. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных щитах администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения (л.д.25-28, 31-33).
 
    В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в актовом зале МБУК «Ойкас- Кибекский центр развития культуры и библиотечного обслуживания» собрания собственников земельных долей по вопросам оформления земельных долей и утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.29-30).
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указаны, в числе прочих лиц, ФИО2, ФИО3 (л.д.34-37).
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.
 
    Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.
 
    В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2, ФИО3 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. Ответчик Григорьев П.Г. фактически принявший наследство после смерти жены ФИО2 также не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данную земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не пользуется земельной долей в соответствии с законом.
 
    Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.
 
    Ответчик Григорьев П.Г. свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО2 и (или) земельной доли из списка невостребованных земельных долей не представил. Кроме того ответчик представил в суд заявление об отказе от земельной доли жены.
 
    С учетом изложенного суд исковые требования администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения к Григорьеву П.Г. находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При разрешении исковых требований к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике исходит из следующего.
 
    В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п.4 положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года №432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.
 
    Согласно п.п. 4.1, 4.6. 4.8 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственного имуществом от 29 сентября 2009 года №278, территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
 
    В соответствии со ст.1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.
 
    Учитывая, что отсутствуют наследники ФИО3 и ее имущество является выморочным, требования истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Григорьеву П.Г. удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Ойкас-Кибекское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, площадью каждой доли по 1,85 га, в том числе 1,84 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№, местоположением: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
 
    Судья Вурнарского районного суда Н.Г. Кушникова