Решение от 15 июля 2014 года

    Дело №2-433/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 июля 2014 года    пос. Вурнары
 
Чувашской Республики
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,
 
    при секретаре Ефимовой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Сявалкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Федоровой Э.Г., Александрову Г.Г. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Сявалкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Федоровой Э.Г., о признании за муниципальным образованием «Сявалкасинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права собственности на три земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО5, ФИО3, признанные в установленном порядке невостребованными, каждая общей площадью 1,81 га, в том числе 1,77 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в границах землепользования СХПК «им. ФИО4» Вурнарского района Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.
 
    В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В связи с этим на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом им. ФИО4 закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 958,46 га земли, в том числе пашни 925,71 га. На общем собрании коллектива колхоза им. К.Маркса утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю и гражданам, проживающим на территории Сявалкасинской сельской администрации выделены по 1,81 га, в том числе 1,77 га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза имени ФИО4 Вурнарского района Чувашской Республики, в т. ч. ФИО2, ФИО5, ФИО3. В настоящее время данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории Сявалкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные лица также при жизни земельными долями не распорядились, наследников у них не имеются и никто из наследников их земельные доли не оформлял. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит удовлетворить исковые требования.
 
    Определением судьи от 30.06.2014 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен Александров Г.Г. (наследник ФИО3)
 
    Представитель истца-администрации Сявалкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился. Глава сельского поселения Краснов П.И. представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации.
 
    Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике на судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, где просил рассмотреть дело без участия представителя управления и просил в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать, указав, что согласно п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Таким образом, считают, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.
 
    Ответчик Федорова Э.Г., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия, где указала, что отказывается от земельных долей, принадлежащих матери ФИО6., отцу ФИО2 (л.д. 40, 41)
 
    Ответчик Александров Г.Г., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. …
 
    Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от 22.02.1993 года за №68 предоставлено колхозу им. Карла Маркса Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 958,46 га земли, в том числе пашни -925,71 га. (л.д.6)
 
    Во исполнении указанных нормативных актов главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ Сявалкасинской сельской администрацией Вурнарского района принято решение за № «О выделении земельных долей гражданам, проживающим на территории Свалкасинской сельской администрации»: «Выделить гражданам, проживающим на территории Сявалкасинской сельской администрации, земельные доли 1,81 га, в том числе 1,77 га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза им. ФИО4 Вурнарского района Чувашской Республики. (л.д.7- 9).
 
    Составлен список собственников земельных долей по колхозу им. Карла Маркса Вурнарского района ЧР, согласно которому, включая вышеуказанных умерших граждан, общее количество собственников земельных долей составило 586 человек. (л.д. 14-16)
 
    Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность, список правообладателей прилагается.(л.д.10-13)
 
    Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 19, 21).
 
    ФИО2 на момент смерти проживал с женой ФИО5, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, с дочерью ФИО7 и был зарегистрирован в <адрес> (л.д.18, 20)
 
    ФИО3 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в д. <адрес> (л.д.22)
 
    Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. следует, что право собственности на земельные доли ФИО2, ФИО5, ФИО3 не зарегистрированы, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены. (л.д.26, 27, 28)
 
    Согласно справкам администрации Сявалкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №№287, 286,288 завещания от имени ФИО2, ФИО5, ФИО3 администрацией не удостоверялись. (л.д.37-39)
 
    Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа Белоусовой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ, Мулеевой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что наследственные дела на имущества ФИО2, ФИО5 не заводились. (л.д. 52,53,55)
 
    Согласно сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа Белоусовой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № на имущество ФИО3, наследниками второй очереди по закону являются ФИО14, ФИО8 Из данного сообщения следует, что наследственные права на земельные доли не оформлялись. (л.д. 54) Согласно свидетельству о смерти, выданного Отделом ЗАГС администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 57)
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В газете «Вестник Вурнарского района» за № 26 (52) от 30 ноября 2011 года был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза им. ФИО4 по Сявалкасинскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики, (л.д. 28-29).
 
    В районной газете «Путь Победы» 21 марта 2012 года опубликовано объявление о проведении 03 мая 2012 года в 17 часов 00 минут в Сявалкасинском СДК общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «... 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.(л.д.26-27)
 
    Согласно протоколу № на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указаны в числе прочих лиц ФИО2, ФИО5, ФИО3 (л.д. 32-36)
 
    Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией Сявалкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в уточненный список невостребованных земельных долей колхоза имени Карла Маркса по Сявалкасинскому сельскому поселению, в список правообладателей кадастровой выписки о земельном участке, список невостребованных земельных долей, опубликованном в печатном издании Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (52) «Вестник Вурнарского района, расположенных на территории землепользования колхоза имени К. ФИО4 Сявалкасинского сельского поселения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ включена ошибочно как «ФИО6». (л.д.45, 46)
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2, ФИО5, ФИО3, а так же их наследники при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. Их наследники также не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не пользуются земельной долей в соответствии с законом.
 
    Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.
 
    Ответчики Федорова Э.Г., Александров Г.Г. свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО2, ФИО5, ФИО3 и (или) земельной доли из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представили. Кроме того от ответчика Федоровой Э.Г. поступило заявление, в котором она отказываются от земельных долей ФИО2, ФИО5 (л.д. 40,41)
 
    С учетом изложенного суд исковые требования администрации Сявалкасинского сельского поселения к Федоровой Э.Г., Александрову Г.Г. находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При разрешении исковых требований к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике исходит из следующего.
 
    В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п.4 положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года №432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.
 
    Согласно п.п. 4.1, 4.6. 4.8 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственного имуществом от 29 сентября 2009 года №278, территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
 
    В соответствии со ст.1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Учитывая, что наследства ФИО2, ФИО5 фактически принято их наследником Федоровой Э.Г., наследство ФИО3 принято наследником Александровым Г.Г. и имущества умерших не являются выморочными, требования истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Сявалкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Федоровой Э.Г., Александрову Г.Г. удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Сявалкасинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО5, ФИО3, площадью каждой доли 1,81 га, в том числе 1,77 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м. (в границах землепользования колхоза им. ФИО4), с кадастровым номером №, расположенный согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский.
 
    В удовлетворении иска администрации Сявалкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.
 
    Судья      Н.Г. Кушникова