Дата принятия: 15 июля 2014г.
Дело № 2-3/115/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
п. Суна 15.07.2014
Нолинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Городилова В.В., при секретаре Ануфриевой С.Н., с участием заместителя прокурора Сунского района Яковенко Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сунского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сунского городского поселения Сунского района об организации открытого конкурса по отбору управляющей организации для <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
прокурор Сунского района обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что им выявлены нарушения требований жилищного законодательства в деятельности муниципального образования «Сунское городское поселение Сунского района Кировской области».
ДД.ММ.ГГГГ протоколом общего собрания граждан жилого <адрес> пгт. Суна Сунского городского поселения Сунского района Кировской области выбран непосредственный способ управления указанным жилым домом. <адрес> пгт. Суна имеет 54 квартиры, однако, в нарушение ч. 1.1 ст. 164 ЖК РФ до настоящего времени жильцами дома договор управления с управляющими организациями не заключен, в связи с чем выбранный жильцами непосредственный способ управления домом не реализован.
В нарушение ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, подпункта 2 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», п. 37 ч. 5 ст. 32 Устава муниципального образования «Сунское городское поселение» администрацией Сунского городского поселения, являющейся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: пгт. Суна, <адрес>, не проводился.
При таких обстоятельствах бездействием администрации Сунского городского поселения Сунского района Кировской области нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц - жильцов данного многоквартирного дома, иных граждан, временно находящихся в многоквартирных домах либо рядом с ним.
На основании изложенного прокурор просил обязать муниципальное образование «Сунское городское поселение Сунского муниципального района Кировской области» провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для осуществления управления многоквартирным домом № по <адрес> пгт. <адрес> в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.
В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 по существу иск не оспаривала, подтвердив отсутствие в <адрес> договора с управляющей организацией. Однако, она выразила сомнение в возможности исполнения решения суда в связи с отношением граждан к этому вопросу и отсутствием в Сунском районе предприятия или организации, способных принять участие в возможном конкурсе.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы и доказательства в их совокупности, суд пришёл к следующему.
Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
На основании ч. 1.1 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более чем двенадцать, собственниками помещений в данном доме договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме заключается с управляющей организацией на основании решения общего собрания указанных собственников.
В соответствии со ст. 2 и ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту прав и законных интересов граждан, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм (п. 1 ч. 1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
В соответствии с п. 3 пп. 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75, принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том случае, если не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные ст. 162 ЖК РФ.
Из вышеизложенных норм, а также из требований п. 1 ст. 162 ЖК РФ следует, что если в течение одного года со дня выбора управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не будет заключен договор управления с каждым собственником помещения, принятое указанным собранием решение о выборе способа управления домом считается нереализованным.
При этом, обстоятельство фактического выполнения управляющей организацией своих обязанностей не может служить доказательством реализации выбранного способа управления многоквартирным домом, поскольку, исходя из прямого предписания закона (п. 4 ст. 161 ЖК РФ), определение условий реализации решения о выборе способа управления многоквартирным домом поручено Правительству РФ, которое в своем Постановлении от 06.02.2006 N 75 в пределах предоставленных ему полномочий установило, что факт незаключения договора управления с каждым собственником помещения является безусловным основанием признания решения общего собрания нереализованным, вне зависимости от того, приступила ли выбранная управляющая организация к исполнению своих обязанностей либо нет.
По смыслу действующего законодательства конкурс проводится в любой день года, когда принятое решение о выборе способа управления домом не реализуется, при этом от момента принятия решения собственниками помещений и до дня проведения конкурса не должно пройти более года.
<адрес> многоквартирный. Решениями общих собраний собственников жилых помещений дома ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ избирался непосредственный способ управления домом собственниками помещений.
Однако, доказательств того, что это решение было реализовано путем заключения со всеми собственниками помещений в указанных многоквартирных домах, ответчиком, как того требует п. 1 ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен такой способ защиты прав как присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст.ст. 2, 18 и 45 Конституции Российской Федерации человек, его права и обязанности являются высшей ценностью.
Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
При таких обстоятельствах у ответчика возникла установленная п. 4 ст. 161 ЖК РФ обязанность по проведению открытогоконкурса по отбору управляющей организации по указанному многоквартирному дому.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования прокурора Сунского района удовлетворить.
Обязать администрацию Сунского городского поселения Сунского района провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Нолинский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 18.07.2014.
Председательствующий судья В.В. Городилов.
