Решение от 15 июля 2014 года

    Дело № 2-230/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 июля 2014 года пос. Рамешки
 
    Рамешковский районный суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Волковой Т.М.,
 
    при секретаре Шероновой Е.И.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Рамешковском районе Тверской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Гапонова В.В.
 
установил:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Рамешковском районе Тверской области (далее – Пенсионный фонд РФ) обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Гапонова В.В., проживающего по адресу: (адрес), до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    В обоснование требований заявитель указал, что Гапонов В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, с (дата).
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее - Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, пп.1 п.2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная обязанность страхователем не исполнена.
 
    ГУ - Управлением ПФР в Рамешковском районе Тверской области были вынесены постановления о взыскании с Гапонова В.В. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов: ....
 
    В соответствии с п. 2 ст. 20 Закона № 212-ФЗ постановления были направлены для принудительного взыскания в УФССП в Рамешковском районе Тверской области. На основании исполнительных документов судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства:
№ должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены.
 
    Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободный выезд за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года
№ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнительвправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Установление для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации необходимо для полного исполнения требований исполнительных документов.
 
    Представитель заявителя Управления Пенсионного фонда РФ в Рамешковском районе Тверской в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель заинтересованного лица – Рамешковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    В судебное заседание должник Гапонов В.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, данных об уважительности причин неявки не представил. Судом по месту регистрации должника направлены судебные извещения о времени и месте проведения настоящего судебного заседания, которые возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».
 
    Согласно адресной справке УФМС .... Гапонов В.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес)
 
    В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Неявку должника в отделение связи за получением извещения о рассмотрении настоящего дела суд расценивает, как нежелание принять данное судебное извещение. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Гапонов В.В. уклоняется от получения судебных повесток, а также от явки в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Указанную обязанность Гапонов В.В. не выполнил, не известил суд о причинах неявки и доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки, не представил, возражений по заявленным требованиям суду также не представил.
 
    В связи с указанными обстоятельствами судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее - Закон №167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 5, ч.ч. 1,2 ст. 16 Федерального Закона
№ 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» решение о взыскании страховых взносов за счет имущества индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме постановления, которое является исполнительным документом, и направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 19 сентября 2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Согласно п. 2 ст. 14 Закона №167-ФЗ, пп.1 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная обязанность страхователем не исполнена.
 
    Согласно п. 5 ст. 15 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основанием для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
 
    Частями 1, 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ....
Гапонов В.В. с (дата) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    (дата) индивидуальный предприниматель Гапонов В.В. был зарегистрирован в Государственном учреждении – Управления Пенсионного фонда РФ в Рамешковском районе Тверской области в качестве страхователя.
 
    В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок в добровольном порядке начальником ГУ Пенсионным фондом РФ в Рамешковском районе Тверской области вынесены постановления о взыскании с Гапонова В.В. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов: №
 
    На основании указанных постановлений судебным приставом - исполнителем .... отдела судебных приставов УФССП России .... ФИО1 возбуждены исполнительные производства: №
 
    Из материалов представленных исполнительных производств следует, что задолженность по страховым взносам Гапоновым В.В. до настоящего времени не погашена.
 
    Сведений о погашении Гапоновым задолженности в установленный срок не имеется. Суду не приведено ни одного доказательства уплаты задолженности в полном объеме.
 
    Таким образом, факт уклонения Гапонова В.В. от исполнения обязанности по уплате страховых взносов и пени установлен, также установлено, что имеет место неисполнение Гапоновым В.В. обязанности по уплате указанных взносов.
 
    Статьей 27 ч. 2 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, в силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Каких-либо доказательств, подтверждающих реальное нарушение прав
Гапонова В.В. установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд не представлено.
 
    Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда
Гапонова В.В. за пределы Российской Федерации, в судебном заседании не установлено.
 
    Таким образом, суд полагает, что имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения в отношении Гапонова В.В. на выезд из Российской Федерации. Применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.
 
    Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений статей 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.
 
    Таким образом, временное ограничения выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абзац 7 статьи 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, уплачивается государственная пошлина в размере .... рублей.
 
    Поскольку заявленные требования заявителя удовлетворены судом полностью, с Гапонова В.В. в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Рамешковском районе Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере .... рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявленные требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Рамешковском районе Тверской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Гапонова В.В. удовлетворить.
 
    Установить Гапонову В.В. проживающему по адресу: (адрес), временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени по исполнительным производствам №
 
    Взыскать с Гапонова В.В. в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Рамешковском районе Тверской области государственную пошлину в размере .... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья подпись
 
    Решение не обжаловано, вступило в законную силу.