Решение от 15 июля 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е дело №2-568\14
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ /РОССИИ/
 
    15 июля 2014 года г.Котовск
 
    Судья Котовского городского суда Тамбовской области ЯНИНА
 
    В.В.,
 
    при секретаре САМОРОДОВОЙ О.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУЛАКОВОЙ СВЕТЛАНЫ НИКОЛАЕВНЫ к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в г.КОТОВСКЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ о включении периодов нахождения в учебных отпусках с ДАТА по ДАТА г., со ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., со ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА в стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; и о признании за ней права на такую пенсию,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Кулакова С.Н.,обратившись в суд с иском,просит включить периоды ее нахождения в учебных отпусках с ДАТА по ДАТА г., со ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., со ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА в стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ от ДАТА №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; и признать за ней право на такую пенсию. ДАТА она обратилась к ответчику за назначением вышеназванной пенсии, решением №_________ от ДАТА ей было отказано в назначении пенсии, принято к зачету 24 года 5 месяцев 29 дней, вышеназванные периоды не включены в педагогический стаж. Она считает отказ в назначении пенсии незаконным,поскольку на момент предоставления ей ученических отпусков действовал КЗоТ РСФСР, в соответствии со ст.198 Кодекса предусматривались отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.
 
    Как указано в п.4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Как видно из архивной справки в спорные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, соответственно с этих сумм производились отчисления страховых взносов в ПФ РФ.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по г.Котовску ФИО5 исковые требования Кулаковой С.Н. не признал,пояснив,что в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ-25 лет. Периоды ее нахождения в учебных отпусках не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ потому,что Правилами исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, вышеуказанные периоды не предусмотрены.
 
    Изучив материалы дела,выслушав стороны,судья считает,что исковые требования Кулаковой С.Н. подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного ст.7 Закона,лицам,осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет,независимо от возраста.
 
    ДАТА Кулакова С.Н.,полагая,что у нее возникло право на вышеназванную пенсию, обратилась к ответчику за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,но получила отказ. Пенсионный фонд не включил в ее педагогический стаж периоды нахождения в ученических отпусках.
 
    Суд не может согласиться с мнением ответчика.
 
    С ДАТА Кулакова С.Н. была назначена на должность воспитателя в ясли-сад №_________ Котовского городского отдела образования, ДАТА принята переводом в МДОУ детский сад №_________ «Колокольчик», в результате реорганизации детский сад был присоединен к МБДОУ детский сад №_________ «Красная шапочка» г.Котовска, где она работает по настоящее время в должности воспитателя. С ДАТА по ДАТА г., со ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., со ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА она находилась в учебных отпусках в связи с обучением в педагогическом вузе.
 
    Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. №1397,действовавшего до 1993 года,в стаж работы учителей и других работников просвещения,засчитывается работа во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах; время обучения в педагогических учебных заведениях,если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516,в стаж,дающий право на досрочное назначение пенсии,включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    При таких обстоятельствах,суд считает периоды ее нахождения в учебных отпусках подлежащими включению в педагогический стаж в соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,утвержденного постановлением СМ СССР 17.12.1959 г. №1397 и действовавшего до 1.10.1993 г. Данное Положение,по мнению суда,подлежит применению при разрешении спора с учетом правовой позиции,сформулированной Конституционным Судом РФ в постановлении №2-П от 29.01.2004 г.,определении №320-О от 5.11.2002 г.,поскольку работник,принимая то или иное решение,касающееся осуществления им трудовой деятельности,ориентируется на правовые нормы,определяющие продолжительность специального стажа для досрочного назначения пенсии,и порядок исчисления такого стажа,предусмотренные действующим в период его работы законодательством. Придание обратной силы закону,ухудшающему положение граждан и означающему,по существу, отмену для этих лиц права,приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого им в конкретных правоотношениях,несовместимо с положениями ч.1 ст.1,ст.ст.2,18,ч.1 ст.54,ч.2 ст.55 и ст.57 Конституции РФ.
 
    В п.9 действующих в настоящее время Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,содержится конкретный перечень периодов,которые не включаются в специальный стаж работы. Периоды нахождения в учебных отпусках отсутствуют.
 
    В соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж,учитываемый при определении права на трудовую пенсию,включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии,что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    На основании п.4 Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы,с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Таким образом,период подготовки к профессиональной деятельности рассматривается в качестве трудовой деятельности и засчитывается в страховой стаж.
 
    При таких обстоятельствах требования Кулаковой С.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования КУЛАКОВОЙ СВЕТЛАНЫ НИКОЛАЕВНЫ удовлетворить.
 
    Включить периоды ее нахождения в учебных отпусках С ДАТА по ДАТА г., со ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., со ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА в стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; и признать за ней право на такую пенсию.
 
    Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в г.КОТОВСКЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ назначить КУЛАКОВОЙ СВЕТЛАНЕ НИКОЛАЕВНЕ досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский облсуд через Котовский горсуд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья: В.В.Янина