Дата принятия: 15 июля 2014г.
дело № 12-130/2014
РЕШЕНИЕ
15.07.2014г.
Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Колоскова О.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ООО на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное государственным инспектором труда отдела правового надзора и контроля № Ф.Т.В. о назначении административного наказания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Шахтинский городской суд ООО обратилось с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное государственным инспектором труда отдела правового надзора и контроля № Ф.Т.В. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ
С постановлением не согласен директор ООО, подал жалобу, в которой просил отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Генеральный директор ООО и его представитель М.С.В. в суд явились, доводы жалобы поддержали.
Выслушав П.Г.Ю., М.С.В., исследовав материалы дела, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное государственным инспектором труда отдела правового надзора и контроля № Ф.Т.В. о назначении административного наказания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подлежит изменению, а жалоба частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.
В соответствии с п.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Из административного дела следует, что постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ ООО признано виновным в нарушениях трудового законодательства РФ, изложенных протоколе об административном правонарушении, а именно в нарушение ч.9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска Л.А.Ю. произведена позже чем за три дня до его начала. В нарушение ч. 1 ст. 140 ТК РФ работодатель не произвел выплату сумм причитающихся Л.А.Ю. в день увольнения (ДД.ММ.ГГГГ.), В нарушение ст. 236 ТК РФ работодатель не произвел начисление и выплату процентов (денежной компенсации) Л.А.Ю. за несвоевременную оплату ежегодного отпуска и часть суммы причитающейся при увольнении. На момент завершения проверочных мероприятий работодателем не представлены документы, подтверждающие выплату оставшееся суммы причитающейся Л.А.Ю. при увольнении в размере <данные изъяты> рублей, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Довод о том, что с учетом всех обстоятельств дела, подлежало привлечению к административной ответственности должностное лицо, а не юридическое лицо, не основан на нормах ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за нарушение требований трудового законодательства, в том числе и юридического лица.
Довод о том, что в качестве потерпевшей не была привлечена Л.А.Ю., не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вина в нарушении требований трудового законодательства установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: актом проверки, предписанием, протоколом об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания.
В силу ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из системного толкования выше указанных норм следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение.
Такие мотивы при назначения наказания государственным инспектором труда отдела правового надзора и контроля № приведены не были.
Несмотря на отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, наказание ООО определено в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Вместе с тем, санкция 5.27 ч. 1 КоАп РФ предусматривает наказание на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания ООО государственным инспектором труда отдела правового надзора и контроля № не приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, то, что юридическое лицо привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение впервые, предпринимались меры по устранению выявленных нарушений, с учетом раскаяния генерального директора ООО, считаю, что имеются основания для изменения размера административного штрафа и назначения минимального наказания в пределах санкции ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное государственным инспектором труда отдела правового надзора и контроля № Ф.Т.В. о назначении административного наказания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - изменить, в части назначенного административного наказания, назначить ООО административное наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.
Судья: О.Р. Колоскова
