Дата принятия: 15 июля 2014г.
Дело № 2-361
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2014 года пос. Лежнево
Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Кузнецова А.Н., при секретаре Германовой А.В., с участием старшего прокурора Лежневского района Калининой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лежневского района Ивановской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Хозниковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования, выразившегося в не организации своевременного ремонта дорожного полотна и возложении обязанности устранить выявленные нарушения эксплуатационного состояния автомобильных дорог,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Лежневского района Ивановской области обратился в суд с исками в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Хозниковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования, выразившегося в не организации своевременного ремонта дорожного полотна в д. Паршнево и возложении обязанности устранить выявленные нарушения эксплуатационного состояния автомобильных дорог.
В заявлении указано, что прокуратурой проведена проверка в части осуществления дорожной деятельности и содержания автомобильных дорог в Хозниковском сельском поселении. В ходе проведения проверки установлено, что дорожное полотно в д. Паршнево на улице Зеленой не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Ненадлежащие состояние автомобильных дорог на указанных улицах угрожает безопасности участников дорожного движения, может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь влекут причинение жизни и здоровья гражданам, а также причинение им имущественного вреда. Прокурор просит признать бездействие администрации Хозниковского сельского поселения, выразившееся в не организации своевременного ремонта проезжей части дороги на ул. Зеленая д. Паршнево и не обеспечении безопасных условий эксплуатации автомобильных дорог д. Паршнево незаконным и обязать администрацию Хозниковского сельского поселения Лежневского муниципального района в срок до 01.09.2014 года обеспечить безопасные условия эксплуатации, указанных в заявлении автомобильных дорог на ул. Зеленой д. Паршнево, путем ремонта и устранения просадки грунтового покрытия.
В судебном заседании старший помощник прокурора Лежневского района Калинина А.В. исковые требования поддержала и настаивает на их удовлетворении.
Глава администрации Хозниковского сельского поселения Корнилова Н.В. в судебном заседании требования прокурора признала в полном объеме и против их удовлетворения не возражает.
Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Ивановский» - в судебное заседание не явился. От представителя ОГИБДД МО МВД России «Ивановский» Шляпугина В.Г. поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что требования прокурора Лежневского района поддерживают полностью. Просит рассмотреть дело без участия представителя ОГИБДД.
Учитывая мнение лиц участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителя ОГИБДД МО МВД России «Ивановский».
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
Согласно п. 6 ст. 3 того же Федерального Закона, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии с Уставом Хозниковского сельского поселения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения поселения.
Согласно ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (п.3.1.1 ГОСТ). Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (п.3.1.2.ГОСТ).
Требования Государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья граждан, на что прямо указано в ГОСТе.
Из акта выявленных недостатков в содержании дорог от 03 июня 2014 года, составленных старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Ивановский» Шляпугиным В.Г. с участием понятых следует, что на улице Зеленая д. Паршнево напротив дома 31 выявлены следующие недостатки в содержании дорог, а именно: просадка проезжей части улицы размером: глубина 29 см, ширина 470 см, длина 450 см. На участке автомобильной дороги улицы от дома № 1 до дома № 37 многочисленные просадки грунтового покрытия, превышающие предельно допустимые размеры, установленные ГОСТ.
Указанные нарушения угрожают безопасности участников дорожного движения, могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного вреда.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Лежневского района обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Лежневского района Ивановской области к администрации Хозниковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования - Хозниковское сельское поселение, выразившееся в не организации своевременного ремонта дорожного полотна на улицах д. Паршнево и не обеспечению безопасных условий эксплуатации автомобильных дорог в Хозниковском сельском поселении, незаконным.
Обязать администрацию Хозниковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области в срок до 01 сентября 2014 года обеспечить безопасные условия эксплуатации автомобильных дорог д. Паршнево путем ремонта грунтовогопокрытия на автомобильной дороге на ул. Зеленая напротив д. 31 - устранения выбоинына проезжей части размерами: глубина 29 см, ширина 470 см, длина от 450 см, а так же путем устранения просадки грунтового покрытия на участке автомобильной дороги на ул. Зеленая от д. 1 до д. 37.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья: А.Н. Кузнецов
